如果有這樣一部法典，它的出臺，將取代我國現(xiàn)行的物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法等，這部法典算不算法律界的“大佬”？不管你是不是法律人士，你的生活或?qū)⒁蛩l(fā)生悄然改變。8月27日下午，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議在北京召開，《民法典各分編（草案）》（以下簡稱“草案”）提請常委會首次審議，這意味著“兩步走”的民法典正式邁開了“第二條腿”。
此次提請常委會審議的草案包括六編，分別是物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編，共1034條。
【一】物權(quán)編：住宅用地70年屆滿，擬將自動續(xù)期
住宅產(chǎn)權(quán)70年，商鋪產(chǎn)權(quán)40年，這是大家購房時耳熟能詳?shù)膸讉€關(guān)鍵數(shù)字。產(chǎn)權(quán)期限的背后，是建設(shè)用地使用權(quán)的期限。不少市民關(guān)心，住宅70年產(chǎn)權(quán)屆滿了咋辦？
2016年11月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》提出，要研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排。
根據(jù)黨中央批準(zhǔn)的有關(guān)工作安排，該項(xiàng)工作由國務(wù)院有關(guān)部門研究，提出方案后，國務(wù)院提出法律修改議案，修改城市房地產(chǎn)管理法或者物權(quán)法。目前，國務(wù)院有關(guān)部門尚未正式提出方案和修法議案。
因此，此次物權(quán)編草案根據(jù)現(xiàn)行物權(quán)法、城市房地產(chǎn)管理法相關(guān)規(guī)定，對此先作出原則性規(guī)定，即：住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)歸屬，有約定的，按照約定，沒有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
【二】合同編：意向書構(gòu)成預(yù)約合同，違約或?qū)?dān)責(zé)
買新房，不少開發(fā)商會先讓購房者簽訂一個意向書，約定房子的大概面積、價(jià)格等，并交上一部分“意向金”。這個意向書，往往對開發(fā)商有利，但對其約束力卻不強(qiáng)。比如簽訂意向書時承諾的房價(jià)，到了真正開盤的時候可能漲了不少。
對此，有些開發(fā)商會表示，意向書不算是合同，只是幫購房者“占名額”的舉措。
這樣的說法，未來可能站不住腳。合同編草案規(guī)定：當(dāng)事人約定在將來訂立合同的認(rèn)購書、訂購書、預(yù)訂書、意向書等，構(gòu)成預(yù)約合同。
當(dāng)事人一方不履行預(yù)約合同約定的訂立合同義務(wù)的，對方可以請求其承擔(dān)預(yù)約合同的違約責(zé)任。
這一條款也提醒購房者，在簽訂意向書時也要謹(jǐn)慎，看清條款，否則，未來一旦毀約，也可能被開發(fā)商倒追責(zé)任。
【三】人格權(quán)編：明確言語騷擾也屬性騷擾，受害人性別不限
性騷擾，曾經(jīng)被傳統(tǒng)所禁忌的話題，因互聯(lián)網(wǎng)的快速傳播而找到了一個“懲戒”的抓手。然而，應(yīng)對性騷擾，打擊“咸豬手”，僅靠受害人個人“自述”、曝光是不夠的。用法律的力量予以震懾，被廣大人民所期盼。
哪一類行為算是性騷擾？口頭上說說算嗎？人格權(quán)編草案對禁止性騷擾問題作了規(guī)定：違背他人意愿，以言語、行動或者利用從屬關(guān)系等方式對他人實(shí)施性騷擾的，受害人可以依法請求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。用人單位應(yīng)當(dāng)在工作場所采取合理的預(yù)防、投訴、處置等措施，預(yù)防和制止性騷擾行為。 從上述規(guī)定可以看出，一旦草案審議通過，性騷擾在法律范疇而言，受害人的性別將不受限，可以是女性，也可以是男性；此外，不管是上級對下級，老師對學(xué)生，利用從屬關(guān)系想“占便宜”的，不管是言語“調(diào)戲”還是行動“孟浪”，均可能被追究民事責(zé)任。
【四】婚姻家庭編：擬對禁止結(jié)婚條件作出修改
因?yàn)樯砘寄承┘膊《唤菇Y(jié)婚，這是我國現(xiàn)行婚姻法中規(guī)定的。今后，這項(xiàng)規(guī)定或?qū)⒈蝗∠?。婚姻家庭編草案對禁止結(jié)婚條件作出修改。
我國現(xiàn)行婚姻法規(guī)定，有兩種情況禁止結(jié)婚。第一大類，是禁止近親結(jié)婚；第二大類，則是禁止患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病者結(jié)婚。
近親禁止結(jié)婚的情況，隨著文明的普及，大家基本習(xí)以為常，但第二條則在現(xiàn)實(shí)操作中遇到困難。當(dāng)“真愛”遇到“頑疾”，是否有疾病并不必然會影響當(dāng)事人的結(jié)婚意愿。當(dāng)事人都不在乎對方的疾病，愿意相扶相助，那么法律是否可以“成全”愛情？
為尊重當(dāng)事人的婚姻自主權(quán)，草案對禁止結(jié)婚的條件作出修改，不再禁止身患某些疾病者結(jié)婚，而修改為：一方患有嚴(yán)重疾病的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)婚登記前如實(shí)告知另一方；不如實(shí)告知的，另一方可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或者人民法院請求撤銷該婚姻。
草案保留直系血親或者三代以內(nèi)的旁系血親禁止結(jié)婚的規(guī)定。
此外，草案對婚姻無效的情況作出規(guī)定：包括重婚、有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的、未到法定婚齡的以及以偽造、變造、冒用證件等方式騙取結(jié)婚登記的。
【五】繼承編：擬增加錄像等新的遺囑形式
為了確保遺產(chǎn)得到妥善管理、順利分割，更好地維護(hù)繼承人、債權(quán)人利益，避免和減少糾紛，草案增加了遺產(chǎn)管理人制度，規(guī)定了遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生方式、職責(zé)和權(quán)利等。
在自書遺囑、代書遺囑、口頭遺囑等基礎(chǔ)上，草案增加了新的遺囑形式，比如打印遺囑、錄像遺囑等。其中，打印遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個以上見證人在場。遺囑人和見證人應(yīng)當(dāng)在遺囑每一頁簽名；錄音錄像遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個以上見證人在場見證。遺囑人和見證人應(yīng)當(dāng)在錄音錄像中記錄其姓名或者肖像。
此外，草案修改了遺囑效力規(guī)則，刪除了繼承法中關(guān)于公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定，切實(shí)尊重遺囑人的真實(shí)意思。
【六】侵權(quán)責(zé)任編：擬擴(kuò)大精神損害賠償適用范圍
如今，不少城里人喜歡養(yǎng)寵物，一只小狗，在旁人眼里或許只是一只小動物，但在主人眼中，或許是親如家人的小伙伴。如果有人故意傷害它，會不會給主人造成精神損害？能否請求精神損害賠償呢？
侵權(quán)責(zé)任編草案完善了精神損害賠償制度，擴(kuò)大了精神損害賠償?shù)倪m用范圍。除了侵害自然人人身權(quán)益造成嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人有權(quán)請求精神賠償，草案增加規(guī)定：故意侵害自然人具有人身意義的特定物品造成嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人有權(quán)請求精神損害賠償。
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關(guān)于民法典
業(yè)內(nèi)曾有說法，中國民法典是中國法學(xué)家的一個夢。而從普通人的視角看，法學(xué)家“夢”中的這部民法典，囊括了一個公民從出生到死亡所涉及的方方面面的民事法律基本法。
按照相關(guān)工作安排，編纂民法典采取“兩步走”的工作思路進(jìn)行：第一步先出臺民法總則，第二步編纂民法典各分編，適時出臺民法典。2017年3月十二屆全國人大五次會議審議通過民法總則，完成了民法典編纂的第一步。
作者：大河客戶端特派北京記者 段偉朵
編輯：河南商報(bào) 王凡
來源：大河報(bào)
