深化改革，既“放得開”又“服務(wù)好”
在新鄉(xiāng)，工商登記申請(qǐng)、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照……全程電子化，“動(dòng)動(dòng)手指，就能辦證”，只要材料完備，從上傳資料到拿到電子營業(yè)執(zhí)照，全部用時(shí)不超過30分鐘，電子執(zhí)照立等可取，辦證成本基本為零。
自正式上線以來，新鄉(xiāng)市工商登記全程電子化業(yè)務(wù)漸入佳境，網(wǎng)上辦理量和網(wǎng)上辦理量占比，均位居全省第一。如今，已實(shí)現(xiàn)窗口工作以業(yè)務(wù)辦理為主向以咨詢服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變，工商登記全程電子化已成為企業(yè)、商戶首選的辦理模式。
2018年，新鄉(xiāng)以“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，提出既要“放得開”又要“服務(wù)好”。出臺(tái)提升審批效率12項(xiàng)制度，推進(jìn)行政審批流程再造，承諾時(shí)限由平均22個(gè)工作日減少到8個(gè)工作日，壓縮63.6%。“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革全面提速，制度性交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本進(jìn)一步降低，獲批全國“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”改革試點(diǎn)城市。
以重點(diǎn)領(lǐng)域改革帶動(dòng)全面深化改革，全年召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議5次，審議改革方案15個(gè)，部署重點(diǎn)改革事項(xiàng)184項(xiàng)，出臺(tái)重大改革方案94個(gè)；穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，召開市委十一屆八次全會(huì)安排部署，加大統(tǒng)的力度、明確改的章法、做好人的工作，改革工作有組織有步驟有紀(jì)律地推進(jìn)；加大國企改革，處置國有僵尸企業(yè)136家，成為“全省國企改革攻堅(jiān)工作先進(jìn)省轄市”；加快金融改革，基本完成農(nóng)商行組建基礎(chǔ)工作；深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，衛(wèi)輝唐莊鎮(zhèn)入選國家級(jí)改革試點(diǎn)。
擴(kuò)大開放，既“走出去”又“引進(jìn)來”
2018年12月28日11時(shí)20分，滿載貨物的“新日韓”鐵海聯(lián)運(yùn)國際班列從新鄉(xiāng)西工區(qū)正式啟程，一路向東，發(fā)往韓國釜山港。
而就在2018年3月28日，中歐班列（新鄉(xiāng)號(hào)）在國家新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正式開行，經(jīng)阿拉山口過境至哈薩克斯坦多斯特克口岸（或經(jīng)霍爾果斯過境至哈薩克斯坦阿騰科里口岸），開行至中亞五國。
以年初、年尾兩班國際班列成功開行為標(biāo)志，2018年，新鄉(xiāng)在“走出去”的道路上留下了濃墨重彩的一筆。
2018年10月26日，由省科技廳、省教育廳、新鄉(xiāng)市政府共同舉辦的第一屆高校院所河南科技成果博覽會(huì)開幕，來自國內(nèi)和美國、德國、烏克蘭等國家的240多家高校院所、高新企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)參展，25位“兩院”院士也親臨新鄉(xiāng)，為科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈，同時(shí)簽約項(xiàng)目140個(gè)，總投資1285.8億元。
這是新鄉(xiāng)堅(jiān)持更高水平擴(kuò)大開放的又一個(gè)“剪影”。2018年，新鄉(xiāng)積極“引進(jìn)來”，大膽“走出去”，大力開展“一招四引”，加快融入“一帶一路”，不斷取得豐碩的成果。
新鄉(xiāng)制造的箜篌和新鄉(xiāng)籍的箜篌演奏家魯璐一起，頻頻登上中非合作論壇北京峰會(huì)、絲綢之路國際電影節(jié)、中國（上海）國際樂器展覽會(huì)等國際級(jí)別的文化舞臺(tái)。
除了中歐班列（新鄉(xiāng)號(hào)）和“新日韓”鐵海聯(lián)運(yùn)國際班列開通，正在積極申建河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)和新鄉(xiāng)綜合保稅區(qū)。
前11個(gè)月新簽約項(xiàng)目347個(gè)，總投資2178億元，其中10億元以上項(xiàng)目80個(gè)，總投資1357億元，清華大學(xué)納米空心硅產(chǎn)業(yè)園、三一集團(tuán)裝配式建筑及風(fēng)電等一批重大項(xiàng)目落地，建信人壽等8家金融機(jī)構(gòu)落戶新鄉(xiāng)。全年共引進(jìn)省外資金674.6億元。
辛勤“澆灌”，讓改革開放創(chuàng)新之花更鮮艷
“在新的一年，新鄉(xiāng)要繼續(xù)堅(jiān)持改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為高質(zhì)量發(fā)展提供持久動(dòng)力！”新鄉(xiāng)市委書記張國偉表示，2019年，新鄉(xiāng)要繼續(xù)深化改革開放創(chuàng)新。
推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作，做到職責(zé)平穩(wěn)過渡、工作無縫銜接，確保不因改革而出現(xiàn)責(zé)任缺位、工作斷檔。
推進(jìn)“放管服”改革，聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，深化國家級(jí)政務(wù)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力，最大限度調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性和全社會(huì)的創(chuàng)造力。
推進(jìn)國企改革攻堅(jiān)，9月底前全面完成攻堅(jiān)任務(wù)。上半年完成“僵尸企業(yè)”掃尾工作，確保破產(chǎn)清算到位、債務(wù)處置到位、人員安置到位。完成剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能工作和全民所有制企業(yè)公司制改革，做大做強(qiáng)國有資本，實(shí)現(xiàn)管企業(yè)向管資本的轉(zhuǎn)變。
在深化改革的同時(shí)還要進(jìn)一步加大開放力度。積極融入“一帶一路”、中原城市群建設(shè)等，有效利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。強(qiáng)力推進(jìn)“一招四引”，既要抓好工業(yè)項(xiàng)目招商，又要擴(kuò)大商貿(mào)、金融、文化、教育、旅游、體育、衛(wèi)生、健康等領(lǐng)域的開放。
新鄉(xiāng)市政府市長(zhǎng)王登喜表示，支持國內(nèi)外知名科研院所在新鄉(xiāng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持新鄉(xiāng)企業(yè)與國內(nèi)外院所合作共建科研創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)研究院。要力爭(zhēng)新引進(jìn)世界、中國500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)5家以上，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少引進(jìn)一個(gè)投資10億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。落實(shí)“一招四引”優(yōu)惠政策，對(duì)于本地企業(yè)符合條件的技改、擴(kuò)建、新建項(xiàng)目，按招商項(xiàng)目同等對(duì)待。
作者：河南日?qǐng)?bào)記者 李虎成、趙同增
編輯：河南商報(bào) 郭佳慧
來源：河南日?qǐng)?bào)
