為提高行政決策的科學(xué)性、民主性，建設(shè)公正、公開、透明的法治政府，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，8月31日，頗受社會(huì)關(guān)注的南陽市依法規(guī)范中心城區(qū)非機(jī)動(dòng)車秩序工作聽證會(huì)召開。
18名聽證代表對(duì)公眾較為關(guān)心和實(shí)踐中存在不同意見的議題進(jìn)行聽證。南陽市司法局局長、市法政辦副主任孫云飛主持，市公安局三級(jí)高級(jí)警長張林、市城管局副局長強(qiáng)學(xué)喜、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長王思紅、市文明辦四級(jí)調(diào)研員袁偉、市工信局四級(jí)調(diào)研員李剛等作為決策發(fā)言人到會(huì)陳述有關(guān)聽證內(nèi)容。
本次聽證會(huì)聽證事項(xiàng)要點(diǎn)包括：自通告之日起，禁止在南陽中心城區(qū)銷售不符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)及未納入國家《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的非標(biāo)電動(dòng)車，電動(dòng)車經(jīng)銷商存量化解問題；電動(dòng)車掛牌管理和非標(biāo)電動(dòng)車的3年過渡期問題；拆除電動(dòng)車雨蓬等非法加裝設(shè)施問題；電動(dòng)車掛牌點(diǎn)工作量大，街道辦事處和社區(qū)工作力量配備問題；掛牌時(shí)關(guān)于非機(jī)動(dòng)車合法來源證明問題等。
針對(duì)上述事件規(guī)范事項(xiàng)是否合法、合理、可行等，決策方與聽證代表展開討論。聽證代表普遍認(rèn)為，非機(jī)動(dòng)車特別是電動(dòng)車，確實(shí)已經(jīng)成為南陽市城市公共交通安全的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，違法亂象較多，交通事故高發(fā)頻發(fā)，不僅影響城市形象，也導(dǎo)致無數(shù)家庭的破碎和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，加以引導(dǎo)和規(guī)范迫在眉睫，同時(shí)也對(duì)有關(guān)議題提出了不同的意見和建議。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，南陽市中心城區(qū)電動(dòng)車已達(dá)100萬輛左右，且以每年7-8萬輛的速度增長。其中兩輪80多萬輛、三輪14多萬輛、四輪4萬多輛，多數(shù)屬于超標(biāo)電動(dòng)車，在生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)未納入機(jī)動(dòng)車管理體系或工信部目錄，產(chǎn)品制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、碰撞性能等不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。大規(guī)模使用和無序使用加劇了城市擁堵，由其引發(fā)的交通事故呈快速上升趨勢(shì)。2020年度，全市共發(fā)生涉及電動(dòng)自行車一般程序交通事故4700余起，造成98人死亡，2600余人受傷；2021年1-6月份，全市共發(fā)生涉及電動(dòng)車自行車一般程序交通事故2441起，造成71人死亡，3500余人受傷，嚴(yán)重威脅著市民出行安全。 （編輯 施尚景 呂瑞天）