連日來(lái)，“路邊停車(chē)位要收費(fèi)”的消息引起了新鄉(xiāng)市民的廣泛熱議。頂端新聞·河南商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，此消息主要源自一則聽(tīng)證會(huì)公告——由新鄉(xiāng)市城市管理局發(fā)布，事關(guān)《新鄉(xiāng)市城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理辦法》立法。
自2015年11月新鄉(xiāng)市獲得地方立法權(quán)以來(lái)，先后制定了多部地方法規(guī)。今年，該市還把《新鄉(xiāng)市城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理辦法》列入了立法項(xiàng)目，新鄉(xiāng)市城管局正在組織該辦法的起草工作。
【30人聽(tīng)證5人旁聽(tīng)，市民可自愿報(bào)名參加】
公告稱(chēng)，為切實(shí)貫徹“人民城市人民管”城市治理理念，進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開(kāi)性和透明度，保障人民群眾通過(guò)多種途徑參與立法和停車(chē)管理活動(dòng)，決定于4月26日8：30召開(kāi)《新鄉(xiāng)市城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理辦法》立法聽(tīng)證會(huì)。
聽(tīng)證會(huì)的主要內(nèi)容有兩項(xiàng)，第一項(xiàng)就是“實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)城市道路沿線(路內(nèi)、路外)公共停車(chē)泊位收費(fèi)是否可行(不涉及如何收費(fèi))”。
此次立法聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)聽(tīng)證參加人30名，包括人大代表4人，政協(xié)委員4人，市民代表18人(其中私家車(chē)主6人、小區(qū)居民6人、商鋪業(yè)主4人、商超業(yè)主2人)，單位代表4人。聽(tīng)證會(huì)旁聽(tīng)參加人5名，身份不限。
4月6日至13日，新鄉(xiāng)市民可自愿報(bào)名參加聽(tīng)證或旁聽(tīng)。如同類(lèi)報(bào)名人數(shù)超過(guò)預(yù)定聽(tīng)證參加人人數(shù)的，由新鄉(xiāng)市城市管理局抽簽產(chǎn)生。當(dāng)記者問(wèn)起抽簽過(guò)程、聽(tīng)證人員名單和聽(tīng)證過(guò)程是否會(huì)公開(kāi)時(shí)，該工作人員稱(chēng)“并沒(méi)有這樣的規(guī)定”，但是會(huì)進(jìn)行全程錄像，并接受市民監(jiān)督。
【只討論收費(fèi)可行性，不討論收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)】
“城市化管理區(qū)域”如何解釋呢?記者根據(jù)公告公布的電話與其工作人員取得了聯(lián)系。
此前新鄉(xiāng)市政府發(fā)布了《關(guān)于市本級(jí)實(shí)行城市化管理區(qū)域的通告》(點(diǎn)擊可查)(請(qǐng)編輯老師做超鏈接http://www.xinxiang.gov.cn/sitesources/xxsrmzf/page_pc/zwgk/zfwj/xzw/articlea94b8f9084ce4f0f8e8d26c382f8c147.html)，對(duì)中心城區(qū)、鳳泉區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、平原示范區(qū)“城市化管理區(qū)域”進(jìn)行了劃定。記者發(fā)現(xiàn)，這些區(qū)域基本涵蓋了市區(qū)主要路段。
據(jù)上述工作人員介紹，路邊停車(chē)位收費(fèi)的初衷，是為了緩解“停車(chē)難”的問(wèn)題?！缎锣l(xiāng)市城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理辦法》的征求意見(jiàn)稿中也有其他措施，比如小區(qū)停車(chē)位“挖潛”、停車(chē)場(chǎng)的規(guī)范管理等，都是為了解決“停車(chē)難”。
值得注意的是，此次聽(tīng)證會(huì)，并不對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論，只論證收費(fèi)的可行性問(wèn)題。如果收費(fèi)，收費(fèi)的路段和時(shí)段，都要進(jìn)行下一步的討論。
值得一提的是，今年4月1日，新鄉(xiāng)市公安交管部門(mén)已正式將“侵占城市道路、違法停放車(chē)輛的行政處罰權(quán)”移交城管部門(mén)，公安交管部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的靜態(tài)違法停車(chē)行為不再行使管理職能。
【用收費(fèi)的方式緩解“停車(chē)難”，你怎么看?】
停車(chē)位收費(fèi)能否緩解“停車(chē)難”的問(wèn)題呢?對(duì)此，新鄉(xiāng)市民向頂端新聞·河南商報(bào)反饋的意見(jiàn)并不一致。
有人認(rèn)為，在一些車(chē)位緊張的熱點(diǎn)路段，以收費(fèi)的方式降低車(chē)主對(duì)停車(chē)位的使用意愿，對(duì)“停車(chē)難”能夠起到一定的緩解作用。另外，也可以一定程度上杜絕“僵尸車(chē)”長(zhǎng)期占用公共資源的問(wèn)題。
但也有人認(rèn)為，停車(chē)收費(fèi)的方式，無(wú)非是將不愿意付費(fèi)的車(chē)主“趕”到了更遠(yuǎn)的有免費(fèi)停車(chē)位的地方;甚至有些抱有“僥幸不被罰”的車(chē)主將車(chē)停到違停區(qū)域，反倒是可能更加擾亂停車(chē)秩序。
今年2月底，新鄉(xiāng)市的“鄰居”安陽(yáng)市為了方便群眾通車(chē)，將其市委、市政府機(jī)關(guān)大院、市人大、市政協(xié)機(jī)關(guān)大院在周末免費(fèi)對(duì)市民開(kāi)放。
“什么是‘以人民為中心’?安陽(yáng)的做法值得點(diǎn)贊，最大限度地發(fā)揮了公共資源的社會(huì)效益，提升了居民的獲得感與幸福度。”新鄉(xiāng)市民王先生說(shuō)。
王先生認(rèn)為，區(qū)別于大都市的“小融入感”，在新鄉(xiāng)這座三、四線城市居住，優(yōu)勢(shì)在于生存成本低、辦事便利度高和居住舒適度高。路邊停車(chē)都收費(fèi)，讓他感到了城市管理方式的“冰冷”。“我們是這座城市的主人，還是這座城市的租客?收費(fèi)一定不是最佳方案。”
關(guān)于該聽(tīng)證會(huì)的進(jìn)展情況，頂端新聞·河南商報(bào)將持續(xù)關(guān)注。
