6月22日上午，信陽市平橋區(qū)社會信用體系建設新聞發(fā)布會上，平橋區(qū)發(fā)改委黨組成員、副主任馬新詳細介紹了該區(qū)社會信用體系建設工作開展情況和取得的成效。會議由平橋區(qū)政府辦二級主任科員、區(qū)營商辦總牽頭人劉春燕主持。
馬新表示，近年來，平橋區(qū)堅持將信用體系建設作為重大戰(zhàn)略任務和重要民心工程，解放思想、創(chuàng)新舉措，加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，著力營造優(yōu)良營商環(huán)境，促進了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會文明進步。
強基礎，打開信用工作新局面
不斷完善信用建設體制機制。貫徹落實國家、省有關要求，制定出臺《平橋區(qū)加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制實施方案》《信陽市平橋區(qū)信用分級分類監(jiān)管工作方案（試行）》等制度文件，全面涵蓋信用信息歸集、信用監(jiān)管機制、失信約束懲戒、信用應用等內(nèi)容，有力保障全區(qū)社會信用體系建設工作的規(guī)范開展。建設公共信用信息平臺和“信用平橋”門戶網(wǎng)站，推進信用信息征集、交換、發(fā)布和使用管理，提供信用信息公開、查詢、共享服務。
持續(xù)加強信用信息歸集整合力度。今年4月，平橋區(qū)區(qū)級信用信息平臺已全部建成并與市平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)公共信用信息目錄下信息項全覆蓋，確保各類信用信息數(shù)據(jù)應歸盡歸、準確有效、更新及時、有序共享，為全面推進信用分級分類監(jiān)管工作打下堅實的數(shù)據(jù)基礎。
建立健全事前信用承諾制度。該區(qū)累計梳理可實施信用承諾事項293項，歸集主動公示、容缺受理、審批替代、證明事項、行業(yè)自律等類型信用承諾，信用承諾做到全覆蓋。不斷優(yōu)化政務審批流程，為市場主體提供高效、便捷、貼心的政務服務。
強化應用事中信用評價結果。以加強信用監(jiān)管為著力點，創(chuàng)新監(jiān)管理念，探索建立全覆蓋、標準化、公益性的公共信用綜合評價體系。依托平橋區(qū)信用信息平臺，對企業(yè)一定時期內(nèi)的公共信用記錄進行量化表述，為企業(yè)畫像，客觀反映企業(yè)主體綜合信用狀況，為開展信用監(jiān)管、創(chuàng)新信用應用服務提供重要支撐。
建立完善守信激勵機制。聯(lián)合獎懲系統(tǒng)與省投資項目審批平臺、市政務服務平臺、市項目審批綜合管理平臺、市公共資源交易平臺實現(xiàn)了數(shù)據(jù)對接及功能嵌入，不斷提升聯(lián)合獎懲效能。積極探索“信易+”應用場景，加大對誠實守信主體的激勵力度，為守信企業(yè)提供行政審批“綠色通道”、優(yōu)先享受公共服務便利、優(yōu)化行政監(jiān)管安排等激勵措施。
全面開展失信專項治理。針對人民群眾普遍關注的誠信缺失問題和經(jīng)濟社會領域出現(xiàn)的失信突出問題，積極推動失信專項治理，規(guī)范社會生產(chǎn)生活秩序。對于違法失信嚴重被納入“黑名單”的市場主體，在政務服務、評先評優(yōu)、政策補貼等政務管理中全面推進“逢辦必查”“逢報必核”，提高市場主體失信成本，打造“不敢失信、不能失信、不愿失信”的社會環(huán)境。
持續(xù)提升群眾信用意識。持續(xù)加強誠信宣傳教育，4月份舉辦了“誠信宣傳月”誠信宣傳教育活動，活動采取志愿服務、主題活動、現(xiàn)場宣傳、集體學習等多種方式向社會各界廣泛宣傳法律法規(guī)、誠信倡議、誠信案例、信用平臺知識等，全面提升社會誠信意識和信用水平，著力營造“知信、用信、守信”的社會氛圍。
抓關鍵，促進信用工作上臺階
信用信息歸集水平不斷提升。市區(qū)兩級公共信用信息平臺全部建成并實現(xiàn)互聯(lián)互通，各方參與、多方聯(lián)動的工作格局初步形成，累計歸集區(qū)級各類信用數(shù)據(jù)近1100萬條，有力地宣傳了我區(qū)社會信用體系建設工作。
信用分級分類監(jiān)管全面開展。持續(xù)強化行業(yè)信用監(jiān)管工作落實，將公共信用評價及行業(yè)信用評價結果相結合，推進生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、糧食生產(chǎn)、政府采購、城市管理、文化旅游、勞動用工等22個行業(yè)領域開展分級分類監(jiān)管，對誠信守法企業(yè)“無事不擾”，對違法失信企業(yè)“加強監(jiān)管”，有效提高政府執(zhí)法監(jiān)管效能。
信用承諾類型全部覆蓋。全區(qū)歸集信用承諾信息涵蓋主動公示、容缺受理、審批替代、證明事項、行業(yè)自律、信用修復等6類信用承諾，在政務審批各場景下向市場主體提供便捷、高效的政府服務。
信用聯(lián)合獎懲成效顯著。建立聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，依法依規(guī)建立聯(lián)合獎懲措施清單，動態(tài)更新、定期推送并向社會公開，“逢報必核，逢辦必查”的局面已形成。
創(chuàng)舉措，打造信用產(chǎn)品應用新場景
平橋區(qū)積極創(chuàng)新信用應用，深入探索“信易+”應用場景，著力在企業(yè)融資、行政審批、醫(yī)療服務、鄉(xiāng)村振興等領域率先突破，推進“信易貸”“信易批”“信易醫(yī)”等13項信用惠民便企應用，構建“誠信受益、信用有價”的社會氛圍。
其中，“信易貸”旨在全面推進涉企政務數(shù)據(jù)整合，運用企業(yè)信用“精準畫像”，擴大信用融資占比。2021年該區(qū)通過“信易貸”融資平臺發(fā)放信用貸款增速較2020年增加800%以上，有效緩解中小微企業(yè)“融資難、融資貴”等問題。截至2022年5月底，全區(qū)線上“信易貸”共計注冊企業(yè)1000余家，“信易貸”白名單企業(yè)215家，占全市“信易貸”白名單企業(yè)數(shù)量1/5以上。
“信易批”旨在強化信用核查，針對信用良好、無重大失信記錄主體，提供“容缺辦理”“綠色通道”“審批替代”等便捷行政審批服務。公示“容缺辦理”事項108項，面向紅名單主體、一般性市場主體實施“一網(wǎng)通辦”“容缺辦理”等便捷性政務審批服務。
馬新表示，平橋區(qū)將不斷加強組織領導，建立健全制度機制，著力在信用體系建設重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，探索形成一批可供復制推廣的典型經(jīng)驗，推動全區(qū)社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展。