近年來(lái),鄧州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合“觀念能力作風(fēng)建設(shè)年”、“行政執(zhí)法人員能力提升”、“行政執(zhí)法案卷評(píng)查”、“執(zhí)法證年檢審驗(yàn)”等系列活動(dòng)的開(kāi)展,對(duì)行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法程序、“三項(xiàng)制度”落實(shí)、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法責(zé)任追究等做出了進(jìn)一步規(guī)范和要求,穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí)。
夯實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。鄧州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)工作需要,切實(shí)保障執(zhí)法服裝、車(chē)輛、培訓(xùn)、宣傳等各項(xiàng)行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi),確保執(zhí)法各項(xiàng)工作得到落實(shí)。及時(shí)加強(qiáng)與各級(jí)法政辦工作人員的溝通與協(xié)調(diào),2022年來(lái),南陽(yáng)市、鄧州市法政辦培訓(xùn)指導(dǎo)行政執(zhí)法責(zé)任制示范創(chuàng)建4次。
動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)章立改廢、機(jī)構(gòu)改革以及國(guó)務(wù)院、省、市取消下放行政審批項(xiàng)目等情況,對(duì)行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)梳理。梳理后的權(quán)責(zé)清單、崗責(zé)體系以及職權(quán)流程圖通過(guò)鄧州市政府網(wǎng)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布,增強(qiáng)行政權(quán)力透明度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)作,接受社會(huì)監(jiān)督。目前,最新的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單》共梳理行政執(zhí)法職權(quán)179項(xiàng),包括行政處罰124項(xiàng)、行政許可32項(xiàng)、行政強(qiáng)制15項(xiàng)、行政給付1項(xiàng)、行政檢查3項(xiàng)、行政確認(rèn)4項(xiàng)。
規(guī)范執(zhí)法人員行為。配齊配強(qiáng)股級(jí)干部,通過(guò)資格初審、知識(shí)測(cè)驗(yàn)、公開(kāi)演講、組織考核等程序選拔了12名股級(jí)干部。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄事項(xiàng)清單》《音像記錄事項(xiàng)清單》《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等一系列制度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法的科學(xué)化、規(guī)范化。強(qiáng)化案件查處,提升執(zhí)法能力。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)肅查處一批違法犯罪案件、懲處一批違法經(jīng)營(yíng)主體,持續(xù)保持了農(nóng)資打假的高壓態(tài)勢(shì)。
嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督。積極開(kāi)展案卷評(píng)查,組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法律顧問(wèn)、法制工作人員、部分執(zhí)法人員組成評(píng)查組,每半年開(kāi)展一次案卷評(píng)比活動(dòng)。落實(shí)重大行政處罰備案審查制度,每做出一個(gè)重大行政處罰決定時(shí),都及時(shí)向市法政辦進(jìn)行備案。健全監(jiān)督機(jī)制,制定了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》《一次性告知制》《行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則》《行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度》等一系列制度,全力打造公正文明的行政執(zhí)法隊(duì)伍。