辭舊迎新，迎來(lái)新年第一縷朝霞，呼吸著新鮮空氣，抬頭看看藍(lán)天白云，感受美麗環(huán)境的幸福。剛剛過(guò)去的2017年，是河南環(huán)保史上極不平凡的一年，面臨國(guó)家“大氣十條”第一階段終考之年的巨大壓力，我省生態(tài)文明建設(shè)昂首闊步，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全省上下，眾志成城，攻堅(jiān)克難，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

空氣變優(yōu)，群眾點(diǎn)贊

告別灰霾滿天，迎來(lái)澄凈如洗的藍(lán)天。“2017年藍(lán)天變多了！”這是不少人對(duì)于過(guò)去一年的觀感。每一點(diǎn)變化，感同身受，有心人記錄了這個(gè)過(guò)程。

2015年，鄭州市的一名志愿者王鵬拍攝了一年的中原福塔，展示每天空氣狀況。2016年多名志愿者加入合作拍攝二七紀(jì)念塔，2017年志愿者們新增了三個(gè)拍攝地點(diǎn)，更全面反映鄭州一年來(lái)不同城區(qū)天空的空氣狀況。

2018年元旦，被稱為“鄭州空氣一目了然”全年組圖新聞發(fā)布會(huì)上，展示了2017年全年組圖，拍攝的一張張照片直觀表明，鄭州的藍(lán)天確實(shí)比往年增多了，特別是12月份與往年對(duì)比尤為明顯。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，繼2016年下半年一舉扭轉(zhuǎn)大氣惡化趨勢(shì)之后，2017年我省反映空氣質(zhì)量的三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)出現(xiàn)“兩降一升”的趨勢(shì)，達(dá)到五年來(lái)最好水平。據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)核算，PM10平均濃度為106微克/立方米，與考核基準(zhǔn)年相比，下降16.5%，完成國(guó)家“大氣十條”下降15%的任務(wù)目標(biāo)。PM2.5平均濃度為62微克/立方米，完成《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》中指定的66微克/立方米的考核目標(biāo)任務(wù)。全省平均優(yōu)良天數(shù)實(shí)現(xiàn)了省委、省政府2017年全省十件重點(diǎn)民生實(shí)事中“全年優(yōu)良天數(shù)200天以上”的目標(biāo)任務(wù)。

往年入冬后，灰霾滿天是常態(tài)。2017年冬天，不少居民感到了明顯改觀，藍(lán)天不再是奢侈品，而是觸手可及的日常品。藍(lán)天白云常駐中原，悄然來(lái)臨。

我們從霧霾高發(fā)易發(fā)的11月至12月期間全省平均優(yōu)良天的變化，可見(jiàn)一斑。2016年11月至12月優(yōu)良天只有16天，2017年11月至12月優(yōu)良天達(dá)到了32天，優(yōu)良天從半個(gè)月增加到一個(gè)月時(shí)間。

網(wǎng)絡(luò)滿意度調(diào)查顯示，公眾對(duì)于2017年空氣質(zhì)量改善表示滿意的高達(dá)83%。“確實(shí)有進(jìn)步。”“藍(lán)天比以前多了。”“好天越來(lái)越多，我們幸福感也越來(lái)越多了！”類似的留言表達(dá)著群眾對(duì)于一年來(lái)大氣治理成效的高度認(rèn)可。

源頭治理，壓實(shí)責(zé)任

“早上起來(lái)，先是拿手機(jī)，打開(kāi)應(yīng)用，看看空氣質(zhì)量咋樣。”一位豫北的市委書(shū)記表示，他經(jīng)常會(huì)關(guān)注環(huán)境指數(shù)。“早起先看空氣”，已成為越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)干部的習(xí)慣。曾幾何時(shí)，環(huán)境治理還只是環(huán)保部門(mén)一家的事情，如今成為地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主抓的重要工作，這反映出我省環(huán)境治理已經(jīng)由“查企”向“查企與督政并舉、以督政為主”的環(huán)保督察新機(jī)制轉(zhuǎn)變。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局，省委、省政府做出了開(kāi)展環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署，決定用三年時(shí)間，陸續(xù)開(kāi)展大氣、水和土壤污染治理。

對(duì)于較大的污染存量，只有鐵腕治污，逐一斬?cái)辔廴驹搭^，別無(wú)他法。污染源有生活源、工業(yè)源、燃料源、交通源、農(nóng)業(yè)源等多種來(lái)源，涉及面廣泛。污染治理必須關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)前端治理，才能擺脫先污染后治理的老路。

我省通過(guò)構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、明晰的治理責(zé)任機(jī)制和嚴(yán)格的考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、部門(mén)統(tǒng)籌的“鐵腕治污”工作格局。

省委、省政府和各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門(mén)牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，將大氣污染防治始終掛在心里、緊緊抓在手中，為讓全省人民有一口好空氣盡心盡力。省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)定期不定期召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署環(huán)境攻堅(jiān)任務(wù)，制定治理政策措施，協(xié)調(diào)解決矛盾問(wèn)題。省委書(shū)記謝伏瞻、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒每次重大任務(wù)部署、重要攻堅(jiān)節(jié)點(diǎn)、重大政策出臺(tái)時(shí)，都親自指揮部署、深入一線調(diào)研、督導(dǎo)工作落實(shí)，為全省廣大干部立標(biāo)桿、作表率。省委常委、政法委書(shū)記許甘露圍繞“三治標(biāo)三治本”逐項(xiàng)抓對(duì)策研究、抓落地見(jiàn)效。省人大常委會(huì)副主任、原副省長(zhǎng)張維寧到鄭州、開(kāi)封、焦作等多地暗訪檢查。省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省紀(jì)委的其他領(lǐng)導(dǎo)，從各個(gè)方面、不同領(lǐng)域助力推動(dòng)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。

省委、省政府專門(mén)成立了全省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位涉及20多個(gè)省直有關(guān)部門(mén)，陳潤(rùn)兒擔(dān)任組長(zhǎng)，許甘露任常務(wù)副組長(zhǎng)，張維寧任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

我省出臺(tái)的《黨委政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》中，圍繞落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任，強(qiáng)化“管地方必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保”，明確了各級(jí)黨委、政府和5個(gè)黨委部門(mén)、38個(gè)政府部門(mén)、2個(gè)司法部門(mén)的工作職責(zé)。

省委、省政府制訂的2016年大氣污染防治“1+6+7”系列攻堅(jiān)治理方案、2017年大氣污染防治“8+2”系列攻堅(jiān)治理方案和水污染防治“1+2+9”系列攻堅(jiān)治理方案以及《河南省清潔土壤行動(dòng)計(jì)劃》，將大氣、水、土壤污染防治任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到各級(jí)政府、各職能部門(mén)，職責(zé)明晰、任務(wù)明確。

為破除“唯GDP論英雄”的陳舊觀念，我省把綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和干部考核體系并占有重要分值，推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念。2017年，省委、省政府制定出臺(tái)《河南省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法》《河南省市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)工作辦法》《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法》，環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)一步提高，其中在市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核中，環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率權(quán)重由6%提高到10%，超過(guò)了生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)速度指標(biāo)（省轄市占5%-7%，省直管縣不考核），考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)，環(huán)境污染防治攻堅(jiān)任務(wù)未完成年度目標(biāo)的將取消年度綜合排序資格。

按照《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》等有關(guān)規(guī)定和要求，攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，全省共查處環(huán)保領(lǐng)域問(wèn)題7248起，累計(jì)問(wèn)責(zé)4112人。

標(biāo)本兼治，跟蹤問(wèn)效

2017年春節(jié)過(guò)后，省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)辦組織一批人去甘肅蘭州“取經(jīng)”。蘭州當(dāng)?shù)卦跇O端惡劣的條件下，近年來(lái)大氣治理取得成效，從“衛(wèi)星看不到的城市”變?yōu)?ldquo;蘭州藍(lán)”。蘭州“不靠大風(fēng)靠作風(fēng)”的態(tài)度，靠較真、碰硬的落實(shí)，激勵(lì)和啟發(fā)了前去考察的人們。

治霾并非易事。霧霾成因復(fù)雜，涉及工業(yè)排放、燃煤散燒、機(jī)動(dòng)車(chē)排放、施工揚(yáng)塵、秸稈焚燒等多領(lǐng)域污染源，地理、氣象、跨區(qū)域傳輸?shù)雀鞣N影響因素。我省由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)方式粗放落后、資源環(huán)境瓶頸制約等因素，造成污染物排放基數(shù)大、環(huán)境污染重等嚴(yán)峻形勢(shì)，往往治理見(jiàn)效慢，易反彈。

找“病根”，抓源頭，對(duì)癥下藥，突出問(wèn)題導(dǎo)向，這是我省治霾的基本思路。

2016年，我省抓住重點(diǎn)行業(yè)，全面摸排并梳理出七大類24個(gè)分項(xiàng)65.7萬(wàn)個(gè)污染源，采取“六控”措施，即“控塵”“控煤”“控車(chē)”“控油”“控排”“控?zé)?rdquo;。

2017年1月7日，我省發(fā)布《2017年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》提出強(qiáng)化各項(xiàng)治理措施。3月開(kāi)始，我省實(shí)施更為嚴(yán)格的治本治標(biāo)措施，并提出“三治本三治標(biāo)”，大力推進(jìn)集中供熱供暖工程建設(shè)，依法整治“散亂污”企業(yè)，加強(qiáng)燃煤散燒治理，實(shí)施氣、電“雙替代”，有效減少污染排放；嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染治理、工業(yè)企業(yè)污染管控及錯(cuò)峰生產(chǎn)、“三員”管理及監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)。

在2017年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)化了治本治標(biāo)措施，省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)制訂了《河南省2017年加快推進(jìn)供熱供暖實(shí)施方案》等7個(gè)實(shí)施方案。

“三治標(biāo)、三治本”成為2017年大氣防治的主線，同時(shí)我省以開(kāi)展集中專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，推動(dòng)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深發(fā)展。

在全省市、縣建成區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全面推進(jìn)集中供熱供暖，分層次設(shè)定集中供熱普及率責(zé)任目標(biāo)，將未來(lái)兩三年的建設(shè)任務(wù)一年完成。通過(guò)各地不懈努力，全省累計(jì)新增供熱面積7760.9萬(wàn)平方米，集中供熱普及率平均提高11.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，按照宜電則電、宜氣則氣的要求，大力推廣“氣代煤”“電代煤”雙替代建設(shè)，完成“雙替代”居民用122萬(wàn)戶、受益群眾830萬(wàn)人，超額完成國(guó)家和我省確定的100萬(wàn)戶年度目標(biāo)任務(wù)。

我省從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把加強(qiáng)散煤治理作為治本重大舉措，對(duì)暫不具備集中供暖和電代煤、氣代煤“雙替代”條件的廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，全面實(shí)施潔凈型煤替代散煤，嚴(yán)禁劣質(zhì)煤使用，全面取締散煤茶浴鍋爐、大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐和非法散煤銷售點(diǎn)，最大限度地減少燃煤散燒對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。全省累計(jì)建成并驗(yàn)收潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)供應(yīng)中心217個(gè)、配送網(wǎng)點(diǎn)1568個(gè)，累計(jì)銷售潔凈型煤152萬(wàn)噸，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。

在全省范圍內(nèi)集中開(kāi)展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)，堅(jiān)決依法予以整治取締。通過(guò)拉網(wǎng)排查、建立臺(tái)賬、限期整治、對(duì)賬銷號(hào)、回訪鞏固等五個(gè)階段，全省累計(jì)排查整治取締“散亂污”企業(yè)83441家。

揚(yáng)塵是導(dǎo)致PM10污染嚴(yán)重的直接原因。今年以來(lái)，我省進(jìn)一步強(qiáng)化揚(yáng)塵污染監(jiān)管主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，全省4788個(gè)規(guī)模以上施工工地安裝了在線視頻監(jiān)控，并與行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；全省共購(gòu)置機(jī)械化灑水清掃設(shè)備5902臺(tái)，城市主要道路和高架道路機(jī)械化灑水清掃率達(dá)到了100%。

“環(huán)保成本并不低，但得到的效益也是顯著的。”12月22日，河南心連心化肥有限公司負(fù)責(zé)環(huán)保的經(jīng)理李鵬說(shuō)，他們2017年完成鍋爐改造，污染物排放量大幅降低，取得了顯著環(huán)境效益，也為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

2016年以來(lái)，我省大力推進(jìn)工業(yè)深度治理，綜合運(yùn)用排放標(biāo)準(zhǔn)、排污許可、駐廠監(jiān)管、錯(cuò)峰生產(chǎn)等多種手段，促使工業(yè)企業(yè)加快生產(chǎn)工藝改造，實(shí)施清潔生產(chǎn)，提升污染治理水平。

全省運(yùn)行的144臺(tái)5719萬(wàn)千瓦統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組和104臺(tái)258萬(wàn)千瓦地方自備燃煤發(fā)電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放，并且全國(guó)第四個(gè)發(fā)布實(shí)施燃煤電廠超低排放地方標(biāo)準(zhǔn)。全省282臺(tái)10蒸噸以上、65蒸噸以下燃煤鍋爐完成特別排放限值提標(biāo)治理，86臺(tái)65蒸噸/時(shí)以上燃煤鍋爐完成超低排放治理任務(wù)，全省24家鋼鐵、220家水泥企業(yè)全部完成特別排放限值提標(biāo)治理，2202家表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)企業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理任務(wù)，有效減少了工業(yè)企業(yè)污染排放。

機(jī)動(dòng)車(chē)污染中，高排放的黃標(biāo)車(chē)是罪魁禍?zhǔn)?，今年我省繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)淘汰治理，一年來(lái)淘汰了6.5萬(wàn)余輛黃標(biāo)車(chē)。

“我省黃標(biāo)車(chē)只剩下1000多輛，剩下的都是車(chē)況好的私家車(chē)。”省交警總隊(duì)車(chē)駕管支隊(duì)教導(dǎo)員趙建中說(shuō)，黃標(biāo)車(chē)污染問(wèn)題基本上不存在了。

去年以來(lái)，我省公安、商務(wù)等多部門(mén)共開(kāi)展多次成品油市場(chǎng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)。查封取締黑加油站點(diǎn)11690家，大力推廣國(guó)五、國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油使用，從根本上減少污染物排放。成品油市場(chǎng)秩序得到根本整治，油品質(zhì)量也同步提升。經(jīng)過(guò)論證，我省PM2.5下降取得的成績(jī)，其中得益于油品質(zhì)量的提升。

在鄭州、安陽(yáng)2市新建15套高空摻望監(jiān)控平臺(tái)，建設(shè)6個(gè)省級(jí)大氣區(qū)域污染傳輸綜合觀測(cè)站，全省321個(gè)縣級(jí)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)自動(dòng)站和309個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站全部建成投運(yùn)。實(shí)現(xiàn)對(duì)2939家重點(diǎn)涉氣企業(yè)污染物排放、用電量等指標(biāo)的日監(jiān)控，形成了全省環(huán)境空氣質(zhì)量和工業(yè)大氣污染源立體綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，為打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)的科技支撐。

創(chuàng)新治理，推動(dòng)變革 

2017年12月初，全省范圍內(nèi)各省轄市陸續(xù)實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)限行，給不少市民出行造成較大影響。隨著12月藍(lán)天明顯增多，限行措施逐漸贏得了市民的理解和支持。不少人也是第一次意識(shí)到，環(huán)境是有容量的，在目前技術(shù)條件下，為了新鮮空氣，需要改變一些生活方式。

建設(shè)生態(tài)文明是一場(chǎng)重大變革，涉及人們生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念。習(xí)近平總書(shū)記指出：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。河南省委省政府分析存在的問(wèn)題，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，抓住關(guān)鍵要素，研究改進(jìn)措施，不斷健全完善加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。2017年，我省涉及環(huán)境治理的一批新制度、新舉措陸續(xù)出爐，不少為全國(guó)首創(chuàng)。

通過(guò)加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、全面推進(jìn)綠色化改造推動(dòng)節(jié)能降耗和污染減排，我省充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的引導(dǎo)、優(yōu)化和促進(jìn)作用，通過(guò)強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)約束、排污許可管理、環(huán)境監(jiān)督管理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

為充分鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與治污，2017年5月下旬我省出臺(tái)實(shí)施《河南省環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)500元、1000元、2000元、5000元、5萬(wàn)元不等，環(huán)境污染舉報(bào)量大增，僅省環(huán)保廳每周接到的舉報(bào)件就增加至千件。2017年，省環(huán)保廳舉報(bào)投訴受理中心先后分五批對(duì)符合條件的155個(gè)舉報(bào)件共82.85萬(wàn)元獎(jiǎng)金迅速發(fā)放到舉報(bào)人手中。在全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)，鄭州市環(huán)保局率先實(shí)現(xiàn)了舉報(bào)人可通過(guò)微信紅包形式領(lǐng)取獎(jiǎng)金。這些都激發(fā)了群眾參與環(huán)境污染舉報(bào)的積極性，進(jìn)一步促進(jìn)了全民共治大格局。

2017年6月河南修訂了《河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》和《河南省水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，從今年5月開(kāi)始，在全國(guó)率先實(shí)施按月度生態(tài)補(bǔ)償制度，用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)環(huán)境污染防治工作。

    
2017年7月21日至8月30日，全省組織了10萬(wàn)人參加的大宣傳大調(diào)研大督查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，深入城鄉(xiāng)居民3000多萬(wàn)戶，發(fā)放環(huán)保法律法規(guī)和舉報(bào)細(xì)則3450萬(wàn)份，摸清了全省污染源的“家底”，清除了一大批分散的污染源，提高了社會(huì)公眾環(huán)境意識(shí)，強(qiáng)化了各級(jí)政府的環(huán)境責(zé)任。

2017年10月，省政府辦公廳印發(fā)《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度(試行)》，重污染天氣條件下，以企業(yè)實(shí)際污染物排放水平來(lái)確定停限產(chǎn)范圍，實(shí)施差別化管控政策，擯棄“一刀切”，此舉在全國(guó)尚屬首創(chuàng)。

打通電力公司、環(huán)保部門(mén)信息，根據(jù)企業(yè)用電情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，今年我省在全國(guó)率先建立污染天氣信息系統(tǒng)，根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別對(duì)全省近1.2萬(wàn)家涉氣企業(yè)進(jìn)行管控，實(shí)現(xiàn)高效調(diào)度，為科學(xué)治污提供支撐。

2017年12月，省人大常委會(huì)表決通過(guò)《河南省大氣污染防治條例》，2018年3月起施行。條例將大氣污染防治工作納入“城鄉(xiāng)規(guī)劃”的內(nèi)容，同時(shí)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

2017年12月，在一年中霧霾高發(fā)易發(fā)的時(shí)期，我省實(shí)施了一系列管控令——超標(biāo)企業(yè)關(guān)停、低排企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、土方開(kāi)挖全面封土、城市環(huán)衛(wèi)清掃保潔、重點(diǎn)區(qū)域蹲守嚴(yán)控、機(jī)動(dòng)車(chē)限行等。天公不作美，受氣候因素，12月我省共發(fā)生了四次重污染過(guò)程，但由于減排效果明顯，污染級(jí)別與去年同期比降低了一至兩級(jí)，污染時(shí)長(zhǎng)減少。“每出現(xiàn)一輪霧霾天，最多兩天就過(guò)去了。”不少人感到，管控靈了，污染輕了。

冬日里持續(xù)出現(xiàn)的清朗藍(lán)天，讓不少群眾感到欣喜，也讓廣大奮戰(zhàn)在一線的攻堅(jiān)人員充滿了信心和希望。

作者：河南日?qǐng)?bào)記者趙力文
編輯：河南商報(bào)趙琦
來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)