闖紅燈、逆行、奔馳在高架上、跟機(jī)動(dòng)車在隧道搶行……鄭州街頭，小電電任性的身影，隨處可見。4月23日，鄭州2018年十大民生實(shí)事發(fā)布，小電電年內(nèi)免費(fèi)登記上牌的消息最終落地。

　　此前十年間，鄭州也進(jìn)行了無數(shù)的嘗試，這些探索能帶給我們不少思考。

　　【關(guān)注】

　　免費(fèi)為市民電動(dòng)車

　　安裝電子牌照標(biāo)簽

　　鄭州2018年十大民生實(shí)事中介紹，實(shí)施電動(dòng)自行車安全綜治項(xiàng)目。建成電動(dòng)自行車防盜綜合管理平臺，免費(fèi)為市民電動(dòng)自行車安裝具有射頻功能的電子牌照標(biāo)簽，預(yù)防打擊盜竊電動(dòng)自行車違法犯罪行為。

　　電動(dòng)車上牌，是非機(jī)動(dòng)車立法的前奏？

　　據(jù)了解，《鄭州市2018年度政府規(guī)章立法計(jì)劃》顯示，備受矚目的《鄭州市非機(jī)動(dòng)車管理辦法》屬于7件力爭完成項(xiàng)目之一，責(zé)任單位為鄭州市公安局。鄭州市人民政府法制辦公室常務(wù)副主任李文德介紹說，先期會展開電動(dòng)車整治，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，才考慮通過立法將電動(dòng)車管理制度固定下來。

　　鄭州市委宣傳部透露，鄭州市電動(dòng)自行車安全綜合治理項(xiàng)目本著“政府出資、企業(yè)建設(shè)、惠及群眾、保險(xiǎn)自愿購買”的原則，作為惠民工程由市政府財(cái)政出資【鄭州市城區(qū)建設(shè)資金由市級和區(qū)級兩級財(cái)政共同保障，各負(fù)擔(dān)50%實(shí)施電動(dòng)自行車安全綜治項(xiàng)目。各縣（市）建設(shè)資金由各縣（市）財(cái)政全額保障，保險(xiǎn)費(fèi)用實(shí)行車主自愿購買】。

　　鄭州市公安局有關(guān)部門正在研究關(guān)于電動(dòng)車上牌的一系列事宜，“相關(guān)工作都在做，在穩(wěn)步推進(jìn)，確定后將向公眾公布。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　【樣本】

　　小電電如何上牌

　　鄭州曾進(jìn)行過探索

　　4月24日，新鄭市公安局治安大隊(duì)民警楊文勇告訴河南商報(bào)記者，自2016年10月新鄭全市推行電動(dòng)車上牌管理后，截至今年4月20日18時(shí)，已登記備案電動(dòng)車120348輛。目前新鄭市常住戶有15萬多戶，按照一戶一輛電動(dòng)車的比例來算，上牌電動(dòng)車占了約八成。

　　“最開始電動(dòng)車上牌時(shí)政府補(bǔ)貼10元，市民出50元。”楊文勇說，“只要車輛在新鄭市區(qū)內(nèi)丟失，根據(jù)布控信息就能找到車輛。”

　　而且，市民繳納的60元內(nèi)包含保險(xiǎn)，如果車輛被盜，經(jīng)立案、審核且60天內(nèi)未找回車輛的，公安機(jī)關(guān)出具證明，新車每輛賠付1200元，舊車每輛賠付600元。

　　2015年10月，鄭州二十一世紀(jì)小區(qū)也曾作為試點(diǎn)，率先試行電動(dòng)車上牌。小區(qū)社區(qū)民警蔡艷紅回憶，上牌后的幾個(gè)月內(nèi)，小區(qū)內(nèi)的電動(dòng)車被盜警情有所下降，報(bào)失的電動(dòng)車找回的成功率超過一半。

　　當(dāng)時(shí)提供技術(shù)的一家公司負(fù)責(zé)人稱，試點(diǎn)之初，該公司為小區(qū)居民提供了1000個(gè)免費(fèi)上牌的名額，免費(fèi)名額用完后，小區(qū)居民上牌的積極性慢慢消退。蔡艷紅坦言，由于布控的區(qū)域僅限于整個(gè)柳林分局轄區(qū)，居民擔(dān)心一旦車輛丟失，在布控區(qū)域外就找不回來了。在試點(diǎn)約一年后，電動(dòng)車上牌的聲勢漸弱，這家公司從小區(qū)撤出。

　　【延伸】

　　管理電動(dòng)車

　　其他城市是咋做的

　　太原：《太原市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》提到，不符合登記標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車5月1日起在太原市將停止銷售。超標(biāo)電動(dòng)車有一年過渡期管理。

　　北京：今年3月，《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例（草案）》進(jìn)行一審。其中提到，駕駛自行車、電動(dòng)自行車可以在駕駛員座位后部的固定座椅內(nèi)載一名12周歲以下的兒童，不得搭載年滿12周歲以上的未成年人和成年人。

　　南京：2011年4月，南京警方對無牌電動(dòng)車辦理上牌手續(xù)，購車材料不全的也將按照不同情況發(fā)放藍(lán)色或黃色信息牌。當(dāng)時(shí)，南京市已經(jīng)上牌登記的電動(dòng)車共計(jì)125.6萬輛，日均上牌600多輛。

　　溫州：2014年10月，溫州市公安局開始向全市120萬輛電動(dòng)車登記備案并發(fā)放“電動(dòng)車防盜登記備案證”，這張證件寫著機(jī)動(dòng)車的所有人姓名、聯(lián)系方式、電動(dòng)車品牌及電機(jī)號等信息。一旦發(fā)生車輛失竊，車主可以憑該證領(lǐng)回失車。

　　關(guān)于電動(dòng)車管理 鄭州的十年探索

　　2008年11月，鄭州市人大常委會表決通過《鄭州市城市道路交通安全條例》，規(guī)定“鄭州市中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)行駛的電動(dòng)自行車都必須辦理登記，未經(jīng)登記不得上路行駛”。

　　2009年4月，鄭州市政府法制局召開座談會，就《鄭州市電動(dòng)自行車殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車登記管理辦法(征求意見稿)》征求意見。

　　2014年12月，鄭州市公安局與鄭州市政府法制辦聯(lián)合草擬了《鄭州市電動(dòng)自行車管理辦法(草案)》。明確規(guī)定了電動(dòng)自行車的市場準(zhǔn)入、登記管理、載人等方面的內(nèi)容。

　　2015年6月，《鄭州非機(jī)動(dòng)車管理辦法》納入2015年度政府規(guī)章制訂計(jì)劃的正式項(xiàng)目。

　　2016年6月，《鄭州市電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅管理辦法》列入鄭州市人大2016年立法計(jì)劃。

　　電動(dòng)車上牌

　　網(wǎng)友有話說

　　@豬虎先生：現(xiàn)在流行偷電池了，誰還偷電動(dòng)車呀！問問身邊朋友丟電動(dòng)車的多，還是丟電池的多。

　　@知足常樂：射頻功能的電子牌照，以后電動(dòng)車闖紅燈違章也能拍照了。

　　@河南海龍：希望和車架號掛鉤，沒有憑證扣留，讓丟失的可以找回。

作者：河南商報(bào)記者 宋曉珊 高鵬
來源：河南商報(bào)網(wǎng)
編輯：河南商報(bào)網(wǎng) 張梓玟