自從今年政府工作報告提出要改革個人所得稅，提高個人所得稅起征點，全國人民翹首以盼。

　　
此次個人所得稅法修正案草案可謂亮點頗多，這些亮點將帶來怎樣的影響？如果在鄭州工作，個稅法修改會帶來哪些實際好處？河南商報記者提前為你打探了下。

　　
【影響人群】

　　
四類群體

　　
因個稅法修改而受益

　　
鄭州地稅部門稅法專家王國娜對修正案草案的說明進(jìn)行了梳理。

　　
目前看，可以將受到影響的人群分為四類。

　　
第一類是低收入工薪階層，起征點的調(diào)整，明顯會帶來其個稅稅負(fù)的下降，不言而喻。

　　
第二類是原來適用10%、20%、25%這三檔稅率的人群，這部分人的稅負(fù)也得到了明顯降低。也就是說，月收入在3.85萬元以下的，由于級距和稅率的調(diào)整將受益。

　　
第三類受益群體，那就是個體工商戶。以現(xiàn)行個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得稅率為基礎(chǔ)，雖然保持5%至35%的5級稅率不變，但由于適當(dāng)調(diào)整各檔稅率的級距，其中“最高檔稅率級距下限從10萬元提高至50萬元”，這對個體工商戶的影響也是非常大的。

　
第四類，我們可以說，所有個稅納稅群體，都會因為子女教育支出等5種專項附加扣除，而廣為受益。原來的“五險一金”中，基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三種保險和住房公積金，這4項都有個人繳費部分，都可稅前扣除，再加上新增的5種扣除項目，個稅的稅前扣除項達(dá)到了9項。

　　
中低收入者個稅下降明顯

　　
對比財政部部長劉昆6月19日對《草案》作出的說明，我們可以窺見，修改后，中等以下收入的稅率下降明顯。

　　
以現(xiàn)行工資、薪金所得稅率（3%至45%的7級超額累進(jìn)稅率）為基礎(chǔ)，《草案》中，將按月計算應(yīng)納稅所得額調(diào)整為按年計算，并優(yōu)化調(diào)整部分稅率的級距。具體是：擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率的級距，3%稅率的級距擴(kuò)大一倍，現(xiàn)行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%；大幅擴(kuò)大10%稅率的級距，現(xiàn)行稅率為20%的所得，以及現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%；現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%；相應(yīng)縮小25%稅率的級距，30%、35%、45%這三檔較高稅率的級距保持不變。

　　
根據(jù)財政部部長劉昆作的《草案》說明，可以看出，新的個稅級距和稅率大致是這樣的：

　　
0級：工資范圍1~5000元，應(yīng)納稅所得額為0，稅率0；

　　
1級：工資范圍5001~8000元，應(yīng)納稅所得額為1~3000元，稅率3%；

　　
2級：工資范圍8001元起，但上限是多少，根據(jù)目前的《草案》說明還無法確定，稅率為10%。

　　
也就是說，目前對于20%和25%這兩檔稅率的工資范圍，并不十分清楚，所以暫時無法給出一個新的、完整的稅率表格。

　　
不過，即便按照已知的這些信息，調(diào)整后，對中低收入的勞動者來說，每月應(yīng)繳納的個稅已經(jīng)有明顯的下降。

　　
年薪在鄭州“平均線”以下

　　
基本達(dá)不到起征標(biāo)準(zhǔn)

　　
個稅法修正案草案提交全國人大常委會審議的消息出來后，不少媒體都試圖通過舉例計算，來說明個稅起征點從3500元調(diào)整到5000元帶來的影響。

　　
實際上，這種測算目前非常困難，也無必要。

　　
測算困難是因為，目前修正案的全文尚未公開，稅率和級距尚不完全明晰。

　　
無必要是因為兩點：一是當(dāng)起征點調(diào)高到5000元后，大量的勞動者將達(dá)不到納稅標(biāo)準(zhǔn)，不再繳納個稅；二是因為增加了5種專項附加扣除后，更多的勞動者也將達(dá)不到納稅標(biāo)準(zhǔn)。

　　
以鄭州市為例，據(jù)了解，2017年度，鄭州市全市城鎮(zhèn)私有企業(yè)職工平均工資為43085元，非私營單位在崗職工平均工資70486元。此外，鄭州市五險的最低繳費基數(shù)是3057.45元，其中個人承擔(dān)314.92元。

　　
起征點5000元，每年的起征點就是6萬元。加上五險，甚至再加上部分企業(yè)還繳存了住房公積金，這意味著，鄭州在崗職工每年的稅前扣除額可以超過7萬元。

　　
也就是說，不論是私有企業(yè)職工，還是非私營單位職工，工資在平均數(shù)以下的，基本將達(dá)不到個稅繳稅標(biāo)準(zhǔn)，不用再繳個稅。

　　
更何況，大量的在崗職工，在新增的5種附加扣除專項中，也大都有可扣除的項目，應(yīng)納稅所得距離起征點越來越遠(yuǎn)。

　　
按年合并計算個稅

　　
給我們帶來怎樣的影響

　　
《草案》中還有這么一句：“居民個人按年合并計算個人所得稅”。

　　
我們知道，現(xiàn)行的個人所得稅申報納稅，是按月申報繳納的。那么，“按年合并計算”，這意味著什么？以后，單位是否還會繼續(xù)為職工代扣代繳？個人、家庭要按年申報嗎？

　　
在美國，工薪層拿到工資前，會預(yù)扣聯(lián)邦和州的個人所得稅，但預(yù)繳和實際應(yīng)繳的稅額，多少會有出入，因此每年1月1日到4月15日之間，美國人都需要填表，申報上一年度的個稅。那我們今后也要一年申報一次嗎？

　　
中稅中興咨詢集團(tuán)董事長、中稅科信稅務(wù)師事務(wù)所首席合伙人陳俊嶺對此做了分析。

　　
他說，目前個稅法修正案剛提交審議，很多內(nèi)容還不清楚，將來會有細(xì)則，從目前的情況預(yù)判，工資、薪金所得，仍然需要單位代扣代繳，你的勞務(wù)報酬、稿酬，比如這個月哪個專業(yè)人士給雜志社寫了5篇稿，雜志社每次還是要為他代扣代繳個稅。但是到了年底的時候，還要進(jìn)行申報，就要把所有的勞務(wù)所得，包括工資、薪金、稿酬、勞務(wù)報酬等合并一起，作為綜合所得，再對照看適用的稅率，假如他的收入當(dāng)月適用的是3%，到年底合并一看，應(yīng)該適用10%，那意味著他還得補(bǔ)稅。

　　
至于稅前的專項附加扣除，他預(yù)計，可以像現(xiàn)在的人壽保險那樣，到時候，個人可以向他的企業(yè)提供這些專項扣除項目的支出，企業(yè)可以稅前扣除。

　　
新的專項扣除項目，如子女教育、大病醫(yī)療、房貸利息等，都是家庭共同開支，那家庭的夫妻雙方，該誰扣除？是在雙方的單位都扣除一部分？

　　
陳俊嶺覺得，這應(yīng)該允許個人進(jìn)行選擇。“比如丈夫的年薪50萬元，妻子每月的工資只有4000塊錢，不到起征點，那我覺得應(yīng)該是允許選擇，這種情況就可以在丈夫單位做稅前扣除。”

　　
其實，新的個稅法修正案草案，影響的不僅僅是個稅繳納本身。比如允許住房租金作稅前扣除，那就可能會影響到：更多的租房者或許會要求房東提供房屋租賃發(fā)票。

　　
個稅免征點提高

　　
可能影響購房等政策

　　
目前對于很多城市而言，因為實行房地產(chǎn)限購，對于本地戶籍的購房者限制較少，但對于外地戶籍的購房者而言，一般需要持續(xù)繳納一定期限的個稅或社保，因為各地限購多是提供社?；騻€稅的證明，所以如果沒有個稅，但有社保記錄，還是不會影響買房的，所以個稅起征點上調(diào)對買房的影響相對較小。

　　
個稅免征點提高，對于居民而言，確實能夠獲得更高的稅后收入，但是對于一些有限購政策的城市而言，非本市戶籍的居民可能會因免征額提高不用納稅而影響其享有購房或購車的權(quán)