【批復】
規(guī)劃涉及河南、湖北等五省，我省信陽將獲紅利
《規(guī)劃》堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，將以供給側結構性改革為主線，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，著力推進綠色發(fā)展，改善淮河流域生態(tài)環(huán)境，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深化體制機制改革，構建全方位開放格局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，建設現(xiàn)代化經濟體系，增進民生福祉，加快建成美麗宜居、充滿活力、和諧有序的生態(tài)經濟帶。
批復要求，江蘇、安徽、山東、河南、湖北省人民政府要加強組織領導，制訂工作方案，明確責任分工，完善工作機制，將《規(guī)劃》確定的重大工程、重大項目、重大政策、重要改革任務與本地區(qū)經濟社會發(fā)展緊密銜接起來，確保各項目標任務落到實處。
《規(guī)劃》實施中涉及的重大事項、重大政策和重大項目按規(guī)定程序報批。
國務院有關部門和單位要按照職責分工加強指導，圍繞《規(guī)劃》確定的總體目標和重點任務，研究制訂具體政策，在體制機制創(chuàng)新、政策措施實施、重點項目安排等方面給予積極支持；同時，注重調動社會力量參與，為《規(guī)劃》實施創(chuàng)造良好環(huán)境，為增強淮河流域經濟發(fā)展動力提供有力支撐。
據(jù)悉，淮河生態(tài)經濟帶簡稱淮河經濟帶，淮河城市群，淮河經濟圈，規(guī)劃中的淮河生態(tài)經濟帶涉及江蘇、安徽、山東、河南、湖北五省，面積達28萬平方公里，人口約1.8億人?；窗病霾?、信陽三個核心城市帶動十幾個縣級城市的發(fā)展，進而形成“一帶三核多節(jié)點”的空間結構格局，使之成為我國中東部地區(qū)協(xié)調發(fā)展的示范區(qū)。通過規(guī)劃的實施，淮河將成為中國第三條黃金水道，將來有可能成為貨運量超過珠江、僅次于長江的黃金水道；淮河生態(tài)經濟帶將成為繼長三角、珠三角、環(huán)渤海之后的第四個增長極；淮河生態(tài)經濟帶將成為改革開放第四個十年經濟發(fā)展的支撐點。
據(jù)了解，《規(guī)劃》將通過構建淮河經濟帶，統(tǒng)籌規(guī)劃淮河干線航道及重要支流航道的整治工程，疏通淮河直接入海航道，將淮河打造成一條惠及整個流域黃金水道，帶動整個流域經濟融入全球航運體系與供應鏈；將淮河流域建設成為我國新型農業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，中國特色非石油路線的烯烴產業(yè)集群，金屬、化工、凹土、硅基新材料產業(yè)集群，特色先進裝備制造業(yè)基地。通過現(xiàn)代綜合交通體系建設，完善現(xiàn)代產業(yè)體系，加速新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動流域成為我國第四個經濟增長極；同時可以實現(xiàn)淮河中下游城市“借港出海”，能有效實現(xiàn)長三角經濟區(qū)、沿海經濟開發(fā)、皖江經濟帶和中原經濟區(qū)的有效對接，承接產業(yè)轉移，推動中部崛起，促進東中部地區(qū)協(xié)調發(fā)展。
【解讀】
這是一份生態(tài)大禮和發(fā)展大禮，建議抓緊編制河南（信陽）淮河生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃
國務院層面批復《淮河生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃》，如此高規(guī)格，意味著什么？
“國務院批復淮河生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃是給河南及沿淮兩岸人民的大禮，是生態(tài)大禮，發(fā)展大禮，民生福祉大禮，不僅惠及現(xiàn)在，而且惠及子子孫孫。”中國商業(yè)經濟學會副會長宋向清認為，淮河生態(tài)經濟帶資源儲備豐富，發(fā)展?jié)摿薮螅L期以來，生態(tài)破壞嚴重，經濟粗放式發(fā)展，一個經濟和民生發(fā)展的寶庫被“錯愛”，這是對資源的浪費，也是對人民權益的侵蝕，長此以往，我們將錯失對淮河生態(tài)補救和修復的良機，錯失借力淮河生態(tài)發(fā)現(xiàn)綠色產業(yè)的良機。“這次國務院批復，非常及時，規(guī)劃到位，措施得力，對于淮河治理和淮河兩岸經濟發(fā)展將具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。”
規(guī)劃的批復，將會對信陽產生怎樣的影響？宋向清說，對于河南尤其是信陽而言，有利于信陽沿淮兩岸限制粗放型企業(yè)發(fā)展，促進生態(tài)環(huán)境的改善；有利于信陽打造以淮河資源為依托的綠色產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)升級和經濟轉型；有利于改善沿淮居民生活環(huán)境，提高居民生活品質，為居民提供一個宜居宜業(yè)的良好氛圍。
河南如何利用好此次契機，促進淮河生態(tài)的保護和經濟的發(fā)展？淮河流經多個省份，規(guī)劃的批復對所有省份都具有重大作用。宋向清建議，一是抓緊編制河南（信陽）淮河生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃統(tǒng)領整個沿淮經濟帶改造和發(fā)展。二是大力發(fā)展沿淮產業(yè)集群，讓淮河資源，如水運資源，林木資源，漁業(yè)資源，濕地資源，休養(yǎng)資源等，在不至于對沿淮生態(tài)造成二次傷害的情況下，充分得到利用。三是政策上給予適當傾斜，財稅、信貸、人才等方面要能保障淮河生態(tài)經濟帶的發(fā)展需要。
1.淮河生態(tài)經濟帶
2.涉及江蘇、安徽、山東、河南、湖北五省
3.面積達28萬平方公里，人口約1.8億人
4.淮安、蚌埠、信陽三個核心城市帶動十幾個縣級城市的發(fā)展，進而形成“一帶三核多節(jié)點”的空間結構格局，使之成為我國中東部地區(qū)協(xié)調發(fā)展的示范區(qū)
5.將成為繼長三角、珠三角、環(huán)渤海之后的第四個增長極
6.淮河將成為中國第三條黃金水道
來源：大河報
作者：大河報·大河客戶端記者 李鑫 侯夢菲 通訊員汪星晨
編輯：河南商報 孫亞男
