針對法律規(guī)定處罰較重，實踐中易發(fā)、多發(fā)的輕微違法行為，10月30日，記者從鄭州市金水區(qū)城市綜合執(zhí)法局獲悉，近日，該局通過事前提示、行政告誡、執(zhí)法約談，在推進(jìn)‘路長制’工作中突出服務(wù)，采用“三色文書”的執(zhí)法模式，對城管執(zhí)法流程進(jìn)行了革新。

　　據(jù)悉，“三色”文書指的是在執(zhí)法過程中采用三種不同顏色的法律文書：綠色的《行政執(zhí)法事前提示書》，黃色的《行政告誡書》，粉紅的《行政執(zhí)法約談通知書》。

　　《行政執(zhí)法事前提示書》描述了違法時間、地點、違法事實、法律依據(jù)，提供了咨詢電話；

　　《行政告誡書》上明確店面營業(yè)執(zhí)照編號、經(jīng)營地址，告知行政相對人違法情節(jié)輕微，依據(jù)行政處罰法提出告誡，要求限期改正。同時文書中明確：行政指導(dǎo)不具有強制性，相對人有權(quán)監(jiān)督執(zhí)法單位的行政指導(dǎo)；

　　《行政執(zhí)法約談通知書》是建立在前兩個文書的基礎(chǔ)上，按照處罰與教育相結(jié)合的原則，當(dāng)事人未及時做出整改，執(zhí)法單位依法對其約談。

　　在具體執(zhí)法過程中，如果執(zhí)法隊員發(fā)現(xiàn)有輕微違法行為，要出示執(zhí)法證件并進(jìn)行現(xiàn)場檢查詢問，確定違法行為后給當(dāng)事人下達(dá)《事前提示書》，意在提示當(dāng)事人意識到自己的違法行為，該如何去辦理相關(guān)手續(xù)、并告知相關(guān)部門的聯(lián)系電話；第二次巡查，如果發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未及時整改，可以下達(dá)《行政告誡書》，告訴當(dāng)事人違反的法律規(guī)定及后果，并要求其整改；第三次對該店面或單位巡查時，如發(fā)現(xiàn)其依然沒有整改，即可向負(fù)責(zé)人下達(dá)《行政執(zhí)法約談通知書》，請其帶上相關(guān)有效證件前往執(zhí)法中隊進(jìn)行約談。

　　鄭州市金水區(qū)城市綜合執(zhí)法局副大隊長李化付說，“三色”文書執(zhí)法讓商家充分了解各項法律法規(guī)，并給予他們充分的整改時間。體現(xiàn)了金水區(qū)城市綜合執(zhí)法局的執(zhí)法過程更加嚴(yán)謹(jǐn)，更加便民，更加人性化。

　　“‘三色’執(zhí)法可以有效解決法律規(guī)定處罰較重，實踐中易發(fā)、多發(fā)的輕微違法行為治理難問題，而對約談后相對人仍未按照要求整改，我們將按照法定程序依法做出行政處罰。”李化付說，“三色執(zhí)法與依法行政要求的“合理行政、高效便民”高度契合，是我局踐行依法行政理念和住建部‘721工作法’要求的新嘗試。”

作者：河南日報客戶端記者 李鳳虎 通訊員 王彥斐
編輯：河南商報 韓坦道
來源：河南日報