《亞洲減貧報告》(下稱《報告》)指出，按照每人每天1.9美元的貧困線標準，亞洲國家目前的極端貧困發(fā)生率為1.85%，處于2%以下，總體消除了絕對貧困，且趨勢向好。據《報告》，在有記錄年份中，亞洲國家年度減貧表現最突出的三個國家是：塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和中國。

周小川表示，中國作為世界上減貧人口最多的國家，是第一個完成聯合國千年發(fā)展目標減貧目標的發(fā)展中國家，談及中國或者亞洲的減貧經驗，他首先從宏觀層面強調了頂層設計的重要性，即國家在制定政策時是否對減貧工作與人均GDP的提高足夠重視。

第二是在減貧工作中經濟制度和經濟發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，周小川表示，從全球角度來看，亞洲國家在這方面做得比較突出，以中國為例，我國在減貧方面的制度選擇和發(fā)展戰(zhàn)略很大程度在于我國的改革開放政策。周小川強調，減貧工作“要利用國家發(fā)展的環(huán)境，要強調對外開放和國際貿易，以及國際投資重要的發(fā)展機會”。

《報告》指出，1978年以來，中國消除貧困的努力比以往任何時期都更為系統和具體，按照中國政府1986年所設定的農村貧困線，1978-1985年我國農村貧困人口由2.5億減少為1.25億，一半的農村貧困人口在七年的時間里擺脫了貧困。

第三點經驗在于是否能夠出臺相應的具體政策，如基礎設施的改進、城鎮(zhèn)化及教育的發(fā)展均能夠對于減貧起到非常重要的作用。

第四是能否通過制定合適的財政政策，對收入分配進行調節(jié)，帶動各方面對扶貧工作的支持。

周小川最后強調了財政政策對收入分配的調節(jié)作用，他表示，特別是收入再分配政策能否帶動財政、金融服務等對于扶貧攻堅的支持是很重要的。

據悉，中國的減貧經驗是《報告》的重要內容，研究團隊將中國的減貧分為發(fā)展減貧和精準減貧兩大時期，并對有關政策措施進行了系統分析。

周小川表示，減貧是一個歷史性、世界性的難題，急需國際社會進一步交流合作和共同努力。為此，《亞洲減貧報告》打破了亞洲次區(qū)域的限制，首次對亞洲全部國家的減貧現狀進行了梳理，不論在學術上還是在實踐中，都有重要的價值。

《報告》將亞洲各國的減貧挑戰(zhàn)和應對措施進行了橫向對比，也找出了具有普遍意義的問題，并提出了解決方案。

編輯：吉倩倩 施尚景 實習編輯 劉夢鴿
來源：澎湃新聞