鄭州要建設(shè)國家中心城市，怎么建？有哪些“秘籍”可以用？
河南正式進(jìn)入省兩會時間，1月8日，河南商報記者專訪省人大代表、河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院名譽(yù)院長、中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院首席專家耿明齋，來聽聽他如何支招。
國家中心城市怎么建？專家：“三個圈層”可助力鄭州發(fā)展
常住人口破千萬、GDP破萬億、人均GDP破十萬……鄭州一直被好消息刷屏。
如今，“國家中心城市”成了熱詞，在重大機(jī)遇面前，鄭州應(yīng)該如何發(fā)力？這也是耿明齋在今年省兩會上很關(guān)注的話題。
不久前，鄭州市政府辦公廳發(fā)布《鄭州市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，“東強(qiáng)、南動、西美、北靜、中優(yōu)、外聯(lián)”幾個關(guān)鍵詞備受關(guān)注。耿明齋表示，按照這個思路，他們有個視野更開闊的思路。
“首先，我們要有一個開放的理念，那就是，鄭州不僅僅是鄭州人的鄭州，而是全省人民的鄭州。鄭州未來的發(fā)展，必須和周邊區(qū)域的發(fā)展掛鉤，協(xié)同推進(jìn)。”耿明齋說，這樣的思路下，他個人認(rèn)為，鄭州應(yīng)該按照“三個圈層”的結(jié)構(gòu)去布局。
第一個圈層，就是鄭州目前所轄的幾個區(qū)，包括經(jīng)開區(qū)等，這個圈層應(yīng)該是鄭州大都市區(qū)的核心區(qū)。耿明齋表示，核心圈層要成為高端功能高度聚集的區(qū)域，高端功能包括金融服務(wù)、商業(yè)化的市場服務(wù)、各種創(chuàng)新要素、行政服務(wù)等。
第二圈層為核心圈周圍30公里—50公里區(qū)域
第二個圈層在哪里？
耿明齋稱，以核心圈層為中心，周圍30公里—50公里為半徑，要有一個中間圈層，“這個中間圈層可以從開封西區(qū)延伸到開封尉氏縣、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、新鄭、新密、滎陽、焦作武陟縣、新鄉(xiāng)原陽縣，然后再回到中牟和開封中間的區(qū)域，形成一個圈層。”
談到這個圈層怎么發(fā)展時，耿明齋表示，該圈層需要由一個軌道系統(tǒng)連接起來。向內(nèi)，可以和中心城區(qū)向外輻射的各種交通通道連接、交叉；向外，能夠聯(lián)通鄭州通向更遠(yuǎn)的區(qū)域通道。在交通通道內(nèi)外交叉、圈層交叉的點(diǎn)上，就會形成若干個鄭州周邊的衛(wèi)星城市，鄭州的很多功能就能分解出去，留下空間，使那些創(chuàng)新能力強(qiáng)的要素往核心區(qū)聚集。
中圈層可以干什么？耿明齋表示，這個圈層應(yīng)該兼有外部高端制造業(yè)的空間和分流市區(qū)內(nèi)部一些相關(guān)人群聚集的功能、部分教育功能（如職業(yè)教育）等。
把新鄉(xiāng)、開封、許昌等地區(qū)的制造業(yè)強(qiáng)縣（市）也拉進(jìn)來
第三個圈層也是耿敏齋很關(guān)注的圈層。他表示，以鄭州中心為圓點(diǎn)，周圍100公里為半徑，形成一個外部圈層，這個圈層可以把現(xiàn)在鄭州大都市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的區(qū)域都劃進(jìn)去。
“可以把幾個制造業(yè)發(fā)展水平比較高的縣（市）串起來，比如說，新鄉(xiāng)長垣縣、開封蘭考縣、許昌長葛市、鄭州鞏義市、焦作沁陽市等。”耿明齋表示，這樣做，可以在鄭州的外圍圈形成幾個強(qiáng)勢的制造業(yè)區(qū)域增長空間，該空間既能夠借助鄭州的城市功能支撐自身的發(fā)展，反過來，也能承擔(dān)鄭州核心都市圈的功能要素。（來源：河南商報 編輯：郭爽）