河南商報記者 陳詩昂
“出家門、上車門、進城門。”——“四好農(nóng)村路”（建好、管好、養(yǎng)好、運營好）的創(chuàng)建，萬村通客車提質(zhì)工程的實施，讓這一場景成為許多農(nóng)村群眾的現(xiàn)實生活。
在河南的廣大鄉(xiāng)村，一條條農(nóng)村路，成了當?shù)匕l(fā)展、百姓脫貧的產(chǎn)業(yè)路、旅游路、富民路。而從鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村的“村村通客車”，也切實地“縮短”了城鄉(xiāng)距離，切實打通農(nóng)村群眾出行的“最后一公里”。
但是，在實際運營過程中，也出現(xiàn)了“入不敷出”的問題。如何讓客車“開得好、留得住”，是擺在河南不少縣市面前的難題。
日前，在平頂山市郟縣，河南商報記者看到，該縣以“客貨郵一體化”為突破口，經(jīng)過5個月的實施、探索，這一問題已經(jīng)基本得到解決。未來，他們還打算在客貨郵融合發(fā)展上積極推進客貨郵標準化管理，打造郟縣品牌。
幾棵銀杏樹，讓“魯山第一路”堵了車
因為幾棵樹齡2800年的銀杏樹，位于魯山縣四棵樹鄉(xiāng)的文殊寺火遍了平頂山人的朋友圈，上山的石林路也因此時常擁堵。
石林路是條1993年隨著旅游開發(fā)號角吹響而開建的山路，“石林”二字分別對應著石人山（堯山舊稱）和林彪軍事指揮所。從起點四棵樹鄉(xiāng)代坪村，到終點旅游重鎮(zhèn)堯山鎮(zhèn)大莊村，長約25公里的道路，海拔最高處達1080米，落差達到700米，因為這種地貌也集俊、險、秀、美于一身，被稱為“魯山第一路”。
在石林路修建前，除本地居民外，外人罕至。而如今，這一條路像是根金絲銀線，把文殊寺、珍珠潭、六羊山、堯山漂流等星星點點的景區(qū)串成一串、連成一片，而道路沿線更是形成了百余家“景區(qū)+農(nóng)家”“生態(tài)+文化”的民宿旅游農(nóng)家樂，帶動200余戶貧困戶脫貧致富。
其實，在2020年之前，雖然經(jīng)過歷次拓寬、硬化，這條旅游路仍然存在設計標準低、附屬設施缺失、路面老化的問題，而由于山體風化，山體滑坡、塌方也時有發(fā)生。
2020年可以說是石林路重生的一年。魯山縣交通運輸局局長賈建宏告訴河南商報記者，魯山緊抓“四好農(nóng)村路”建設契機，將石林路升級建設作為民生工程的重中之重，立志于將其打造成最美農(nóng)村公路。
經(jīng)過升級改造，眼下的石林路安防、觀景臺、驛站等設施齊全，“一段一景、一路一景”“周邊一眼凈、車在路上行、人在畫中游”。
可以說，在某種程度上，眼下石林路的時常擁堵，也是升級改造成效的最好說明。試問，若山高路險，誰愿上山？
“四好農(nóng)村路”上，跑出致富“加速度”
“四好農(nóng)村路”的建設，補強了旅游資源豐富的魯山縣的旅游基礎設施，也帶領群眾跑出致富的“加速度”。
在魯山縣瓦屋鎮(zhèn)“香菇小鎮(zhèn)”，種植戶李軍偉正在照料自己的大棚。他是紅石巖村村民，易地搬遷到瓦屋鎮(zhèn)上，通過小額貸款在香菇小鎮(zhèn)種了5萬包菌棒，預計今年能有近20萬的收入。
“遠抓林（林果業(yè)），近抓牧（畜牧養(yǎng)殖業(yè)），種植香菇當年富”是當?shù)亓鱾髦痪漤樋诹?，瓦屋?zhèn)按照“一鄉(xiāng)一業(yè)強鎮(zhèn)、一村一品強村”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把食用菌種植作為決勝脫貧攻堅、加快鄉(xiāng)村振興的主導產(chǎn)業(yè)。
目前，全鎮(zhèn)發(fā)展食用菌種植基地11個，建成食用菌大棚1496座，幫助750戶貧困戶實現(xiàn)了增收，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為魯山西北山區(qū)食用菌種植、集散中心。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不了交通的支持，瓦屋鎮(zhèn)從去年至今，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展修建了36公里的村道，重點配套產(chǎn)業(yè)聚集性強的村落，可以說是大棚到哪里，路就修到哪里，解決了農(nóng)產(chǎn)品輸出和物資輸入的大問題。”瓦屋鎮(zhèn)黨委書記陳永坤說。
據(jù)了解，近年來，魯山緊緊抓住干線公路提檔升級、“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建和萬村通客車提質(zhì)工程建設機遇，不斷改善農(nóng)村群眾出行條件。
目前，魯山縣公路總里程達4772公里，公路密度196公里/百平方公里，農(nóng)村公路密度達到179公里/百平方公里，形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、建制村為網(wǎng)點，遍布村組、連接城鄉(xiāng)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興注入源源不斷活力。
讓鄉(xiāng)村客車“開得通、留得住”的郟縣探索
我省正在實施的萬村通客車提質(zhì)工程，讓農(nóng)民群眾“出家門、上車門、進城門”成為現(xiàn)實。
平頂山郟縣，在2017年被命名為“河南省四好農(nóng)村路示范縣”，2019年又獲得“河南省萬村通客車提質(zhì)工程示范縣”稱號。可以說，在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅中，郟縣已經(jīng)夯實了交通基礎。
日前，在郟縣采訪時，郟縣交通運輸局局長吳軍領告訴河南商報記者，在推進萬村通客車提質(zhì)工程的建設中，郟縣拿出400萬元購買了20輛從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的小公交，目前全縣377個行政村全部實現(xiàn)了“硬化路村村通”“客運班線村村通”。
但是問題來了。這種小公交為10座車型，可載客座位為9個，按要求每日需跑6趟。即使每趟滿載，一天收入至多54元，但運營成本卻接近200元。也就是說，每輛車每天虧損約150元，算下來，20輛車每年虧損超過100萬元。
“能不能‘開得通、留得住’，是個問題。”吳軍領坦言。長期虧本運營，不是件可持續(xù)的事，“如果最終沒運營好，那么‘四好農(nóng)村路’的建設也失去了意義。”
不過，最終問題在“客貨郵一體化”上得到了解決。“省市提出‘客貨郵一體化’發(fā)展后，郟縣率先開始一體化融合試點，我們找到郵政公司，提出合作。”吳軍領說。
據(jù)了解，由于郟縣農(nóng)村土地面積廣，人口多而分布散，導致農(nóng)村物流配送方面存在諸多短板。比如點多面廣、線路長，無形中增加了物流快遞公司的運營成本、時間成本、快遞投放不及時、農(nóng)村農(nóng)特產(chǎn)品上行不暢、農(nóng)村物流配送“最后一公里”還沒有得到根本解決。這也成為兩者合作的契合點。
“我們一結(jié)合，對小公交車輛后部進行改造，加裝了隔離設施，配置了保溫箱。”吳軍領介紹，截至目前，郟縣已開通客貨郵一體化服務線路11條，運送郵件達24萬件，為郵政快遞公司節(jié)約成本200余萬元，農(nóng)村客運企業(yè)增收50余萬元。
瞄準未來，打造客貨郵融合的郟縣品牌
吳軍領介紹，在運營的具體模式上，郟縣成立了農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作領導小組，理出了“多站合一、資源共享、功能集約、便利高效”的發(fā)展思路。
隨后，建立了以郟縣郵政物流園區(qū)客貨郵一體化中心為基礎，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務中心為支撐，輻射到各村物流站的農(nóng)村物流快遞三級架構(gòu)模式，構(gòu)建了“城鄉(xiāng)客運+農(nóng)村物流+郵政快遞”融合發(fā)展體系，加強了交通運輸、郵政基礎設施一體化規(guī)劃建設和資源共享。
日前，在位于郟縣姚莊郵政所的姚莊鄉(xiāng)客貨郵一體化中心，該郵政所支局長趙星光告訴河南商報記者，以前郵件快遞運送過來后，有些郵件可能積壓到第二天。現(xiàn)在，上下午各一趟車捎到村里的物流站，老百姓能直接到村里拿到快遞，不用再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“我們的成本也降低了。以前一件郵件1元錢，現(xiàn)在5毛就可以了，一個網(wǎng)點可以減少一個快遞員，單是人工一個月就能節(jié)省3000元。”趙星光說。
“目前的融合只是起步階段，單是跟郵政融合就實現(xiàn)了保本經(jīng)營，下一步如果再與其他快遞、物流公司合作，就能產(chǎn)生盈利，也能使得‘四好農(nóng)村路’的建管養(yǎng)運得到有序發(fā)展和實施。”吳軍領說。
有了卓有成效的探索，郟縣顯然準備更進一步地實現(xiàn)客貨郵融合。
吳軍領介紹，除了繼續(xù)推進基礎設施建設，郟縣計劃在12月底前，借助現(xiàn)有平臺，建設客貨郵信息指揮中心，加大“互聯(lián)網(wǎng)+物流+快遞”的應用，依靠大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云技術等即時匯集整理農(nóng)村物流、快遞的相關信息、發(fā)展電子商務，提高物流快遞企業(yè)的生產(chǎn)、庫存、流通和資金使用等環(huán)節(jié)的效率，降低物流成本。
同時，在12月底前，在客貨郵融合發(fā)展中實行“五個統(tǒng)一”，即鄉(xiāng)、村客貨郵服務站（點）基本功能統(tǒng)一、外觀統(tǒng)一、標識統(tǒng)一、服務標準統(tǒng)一、車輛統(tǒng)一，積極推進客貨郵標準化管理，打造郟縣品牌。
統(tǒng)籌：趙強
編輯：吳軍
