2018年1月1日起，《河南省見義勇為人員獎勵和保障條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，《條例》的實施為我省見義勇為工作提供了新的法律依據(jù)。1月11日，省人大常委會、省政府聯(lián)合召開《河南省見義勇為人員獎勵和保障條例》宣傳貫徹會議，對條例中受關(guān)注的內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

　　【數(shù)據(jù)】

　　我省2010年以來表彰

　　165名見義勇為人員

　　河南人多，河南好人多。據(jù)統(tǒng)計，2010年以來獲得省級表彰的見義勇為人員共165名，其中92人協(xié)助公安機關(guān)制止和抓獲了犯罪嫌疑人。

　　省人大法制委主任委員李承先說，不能再讓英雄“流血又流淚”，已經(jīng)成為社會的共識。在他看來，《條例》的正式實施一方面進(jìn)一步加強了見義勇為人員權(quán)益的保護(hù)，另一方面也是大力培育和踐行社會主義核心價值觀，讓更多的河南好人涌現(xiàn)出來，讓河南人的善行義舉叫響全國。

　　《條例》的實施，必將更好地激發(fā)廣大人民群眾協(xié)助公安機關(guān)維護(hù)社會治安的積極性和主動性，進(jìn)一步弘揚新時代社會主義核心價值觀，更好地營造良好的社會治安環(huán)境。

　　【解讀    適用范圍】

　　河南人在外地見義勇為

　　獎勵回老家也能享受

　　《條例》規(guī)定： “本省戶籍人員在本省行政區(qū)外被確認(rèn)見義勇為的，適用本條例，但是行為發(fā)生地予以獎勵和保障的除外。”這樣就避免了對見義勇為行為認(rèn)定出現(xiàn)空白的現(xiàn)象。

　　對于見義勇為的適用范圍，已有部分省市擴大了申報范圍，比如安徽省、北京市等規(guī)定，“本地居民在外地見義勇為的，參照本地條例執(zhí)行。”也有一些省市的申報范圍僅限于本地轄區(qū)，例如河北、福建、貴州等地規(guī)定，“本省行政區(qū)域內(nèi)見義勇為行為人的確認(rèn)、獎勵和保護(hù)適用本條例。”

　　這樣看來，如果河南人在外地見義勇為，得到認(rèn)定但未享受到獎勵和保障，回老家河南也會得到認(rèn)可，享受相應(yīng)的獎勵、保障等。

　　【解讀    獎勵數(shù)額】

　　獎金可累計申領(lǐng)

　　最高超過100萬元

　　《條例》明確規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將見義勇為人員獎勵保障和工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，予以足額保障。

　　對見義勇為人員的獎勵分為四種：通報嘉獎、頒發(fā)獎金、授予榮譽稱號、其他獎勵。省、市、縣人民政府對轄區(qū)內(nèi)有重大影響的見義勇為人員分別給予20萬元(省級較大影響為15萬元)、10萬元、5萬元以上的獎勵。

　　其中，對見義勇為傷亡人員頒發(fā)特別獎金，其中犧牲或者全部喪失勞動能力的，頒發(fā)100萬元特別獎勵；部分喪失勞動能力的，根據(jù)傷殘等級，頒發(fā)50萬元以上80萬元以下特別獎金。省人民政府可以根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r適度調(diào)高特別獎金數(shù)額。

　　這些獎勵是可以累計的，也就是說各級政府以及有關(guān)部門的獎勵可以疊加。例如對于省級見義勇為犧牲的英雄，如果累計算，最高獎勵可達(dá)135萬元，這在全國范圍內(nèi)也是排在前列。

　　【解讀    權(quán)益保護(hù)】

　　見義勇為人員及其子女

　　就業(yè)、就學(xué)等予以優(yōu)待

　　與外省不同的是，我省《條例》將對見義勇為人員的權(quán)益保護(hù)分為兩章“權(quán)益保護(hù)”和“社會保障”，這樣見義勇為人員從行為發(fā)生時的權(quán)益保護(hù)和行為發(fā)生后的社會保障兩個方面都得到了規(guī)范，更加充實完善了相應(yīng)的保護(hù)措施。

　　《條例》從結(jié)構(gòu)中增加了“社會保障”這一章節(jié)，社會保障的內(nèi)容在《條例》中專門設(shè)第五章，用六條作出具體規(guī)定。

　　因見義勇為受傷的人員，其健康狀況不適合在原崗位工作的，用工單位應(yīng)當(dāng)為其調(diào)換合適的工作崗位；非因法定事由，用工單位不得解除勞動關(guān)系。

　　對被授予見義勇為榮譽稱號的人員或者其子女參加中考、高考時，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待；應(yīng)征入伍、報考公務(wù)員、參加國有企事業(yè)單位招聘時，同等條件下優(yōu)先錄取；子女在接受學(xué)前教育時，公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收，義務(wù)教育階段時，就近安排在公辦學(xué)校就讀。

　　【解讀    社會保障】

　　見義勇為者醫(yī)療費

　　超過50萬元由政府暫付

　　見義勇為時，必然伴隨著危險，如果因見義勇為受傷，如何得到保障呢？

　　《條例》規(guī)定，任何單位和個人對正在實施見義勇為的人員，當(dāng)及時予以援助；對受傷的人員，應(yīng)當(dāng)及時護(hù)送至醫(yī)療機構(gòu)，并報告當(dāng)?shù)乜h級公安機關(guān)。

　　在見義勇為發(fā)生現(xiàn)場，負(fù)有法定職責(zé)或者法定義務(wù)的人員，必須履行職責(zé)或者義務(wù)，積極協(xié)助并予以救助。醫(yī)療機構(gòu)和有關(guān)單位對見義勇為受傷的人員，應(yīng)當(dāng)無條件組織救治，不得拒絕或者拖延。

　　見義勇為人員在緊急救治期間的醫(yī)療費用，由醫(yī)療機構(gòu)墊付，費用超過50萬元，由發(fā)生地的縣級人民政府財政暫付。先行墊付、暫付的單位享有對侵權(quán)人的追償權(quán)。

作者：河南商報記者高鵬
編輯：河南商報趙琦
來源：河南商報