去年9月27日，鄭州市城市管理委員會（鄭州市城市綜合執(zhí)法局）正式掛牌，實現(xiàn)了鄭州市城市管理和執(zhí)法機構(gòu)綜合設(shè)置，也標(biāo)志著鄭州城市執(zhí)法體制改革進入新的發(fā)展時期。
近日，鄭州城管體制改革又有了新進展——鄭州市城市管理局已完成對鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、住房保障和房地產(chǎn)管理局、園林局等部門所轄的執(zhí)法機構(gòu)資產(chǎn)交接，涉及權(quán)責(zé)移交全部項目達(dá)900多項。
【進展】
住建等多個領(lǐng)域
權(quán)責(zé)移交達(dá)900多項
近日，鄭州市城市管理局召開城市管理執(zhí)法支隊資產(chǎn)交接會，會上鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、住房保障和房地產(chǎn)管理局、園林局等部門所轄的執(zhí)法機構(gòu)資產(chǎn)進行了交接，整體并入鄭州市城市管理執(zhí)法支隊。
同時，環(huán)保、水務(wù)、工商、食藥監(jiān)等部門涉及部分處罰權(quán)也已完成權(quán)責(zé)移交工作。據(jù)悉，此次涉及權(quán)責(zé)移交全部項目達(dá)900多項。
【意義】
城市管理體制改革
進入實質(zhì)階段
河南商報記者注意到，此次住建領(lǐng)域完成“資產(chǎn)轉(zhuǎn)移”，改革進一步提速。
針對此次會議，鄭州市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次城市管理執(zhí)法交接工作實現(xiàn)了城市管理綜合執(zhí)法，這標(biāo)志著城市管理體制改革進入實質(zhì)階段，鄭州市城市管理執(zhí)法支隊要按照相關(guān)職權(quán)職責(zé)，文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、集中執(zhí)法，更好地做好城市管理工作。
此外，鄭州市城市管理委員會工作人員透露， 通過改革，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)管理職責(zé)仍然由原部門行使，鄭州市城市綜合執(zhí)法局則行使行政處罰權(quán)和行政強制權(quán)，未來，執(zhí)法的效能將得到很大提升，圍繞住建領(lǐng)域的一些亂象也將得到有效遏制。
【鏈接】
城管委到底都管啥？
鄭州市明確綜合執(zhí)法的具體范圍是“1+4”：
“1”：住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的全部行政處罰權(quán)。
“4”：環(huán)境保護管理、工商管理、水務(wù)管理、食品藥品監(jiān)管等的行政處罰權(quán)。具體內(nèi)容如下：
1.環(huán)境保護管理：社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染等的行政處罰權(quán)。
2.工商管理：戶外公共場所無照經(jīng)營的行政處罰權(quán)。
3.水務(wù)管理：向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)。
4.食品藥品監(jiān)管：戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。
5.交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛和環(huán)境保護管理方面燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)待時機成熟后再集中行使。目前，上述兩個方面問題的行政處罰權(quán)仍歸公安部門。
城管委新增的權(quán)責(zé)有哪些？
整合后的鄭州市城市管理和綜合執(zhí)法部門除了負(fù)責(zé)原鄭州市城市管理部門承擔(dān)的市政公用管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市河道管理、城市雕塑建設(shè)管理、城市養(yǎng)犬管理、城市管理應(yīng)急處置等職責(zé)外，新增權(quán)責(zé)如下：
1.負(fù)責(zé)城市園林綠化管理方面道路紅線內(nèi)花壇花帶和行道樹的日常管養(yǎng)職責(zé)；
2.負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮職責(zé)；
3.負(fù)責(zé)城市交通管理方面的公共停車場建設(shè)和管理職責(zé)；
4.負(fù)責(zé)牽頭改善農(nóng)村人居環(huán)境工作和農(nóng)村生活垃圾、污水治理工作；
5.負(fù)責(zé)市本級城市管理執(zhí)法案件的行政處罰，以及跨區(qū)域及重大復(fù)雜違法違規(guī)案件的查處。
作者：河南商報記者 王喬琪
來源：河南商報
編輯：河南商報張梓玟
