核心提示|5月13日，鄭州市民劉先生抱著不足兩歲的孩子乘坐公交車時，接連兩次遭遇車長不幫忙，坐在老弱病殘孕專座上的乘客不主動讓座的情況。其中一次，因車長的一個急剎車，導(dǎo)致站不穩(wěn)的劉先生和懷中的孩子險些摔倒。

    劉先生疑惑，老弱病殘孕專座就是專門為弱小孩童和年長者準(zhǔn)備的愛心座位，明明看到有抱孩子的乘客，車長卻不提醒乘客讓位，而乘客也不主動讓位，這種舉動，難道都合情合理合法嗎？

    [事件]公交車上無人讓座，大人抱著孩子險摔倒

    5月14日，鄭州市民劉先生向大河報記者反映，5月13日12點(diǎn)多，他帶著六旬老母、不足兩歲的孩子等家人一起乘公交出行。在鄭州市英才街一公交站坐上一輛156路公交車。上車后，座位已滿，擔(dān)心妻子和母親抱孩不穩(wěn)，他站著抱著孩子。按慣例，車長會使用語音或口頭廣播的形式提醒乘客讓位。

    但這次，完全出乎劉先生和家人的預(yù)料。他抱著孩子從車長眼皮底下上車，等了很大一會兒，也沒見有人讓座，也沒聽見車長提醒。

    因為乘坐的路程不近，擔(dān)心站著不穩(wěn)，孩子會不安全，無奈，劉先生的妻子喊了一句：“麻煩哪個年輕人為孩子讓個座。”

    還好，這一吆喝，坐在老弱病殘孕專座上的一年輕女孩才不好意思地站了起來。

    劉先生說，其實(shí)，那趟公交車是從北大學(xué)城方向開來的，車上很多年輕乘客，而當(dāng)時老弱病殘孕專座上也坐著至少兩名大學(xué)生模樣的年輕乘客。

    無獨(dú)有偶。就在返程途中，在鄭州市花園路汽配大世界公交站，劉先生一家又坐上了一趟156路公交。而這輛車上，也已無空位。劉先生也寄希望起碼老弱病殘孕專座上的乘客能為孩子讓個位，但還是無人讓座，車長也沒有給予任何幫助。

    這一次，劉先生和妻子沒再好意思開口主動求座。劉先生只能一手抱著孩子，一手緊握把手，盡可能將孩子緊緊抱在懷中。

    但這一次可沒那么幸運(yùn)，行駛中，車長開車很猛，突然一個急剎車，整車乘客都突然往前趔趄了一下，劉先生和懷中的孩子也因此險些摔倒。

    直到車開出很遠(yuǎn)，劉先生身邊、老弱病殘孕專座上的一位拉著行李箱的年輕小伙這才起身離開，劉先生和懷中的孩子才得以坐下。

    劉先生說，當(dāng)天往返兩次乘坐156路公交車，都遭遇了同樣的情況。年輕人占據(jù)著老弱病殘孕專座不讓座，這讓他十分不解。

    “車長和占著專座乘客的行為，難道都是合情合理合法的嗎？如果真是這樣，車上還設(shè)專座干啥？”劉先生不解。

    [追問]遇到特殊乘客，車長可以不管占用專座的乘客嗎

    遇到老弱病殘孕等特殊群體乘坐公交，車長可以不幫忙？乘客可以不讓位？車長和乘客此舉難道合情合理？

    對此，5月14日，大河報記者專門查閱了《鄭州市城市公共交通條例》（下稱《條例》），其中第35條、36條、38條分別明文規(guī)定，從事運(yùn)營的車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置老、弱、病、殘、孕專座。駕駛員、售票員從事運(yùn)營服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)為老、弱、病、殘、孕等特殊乘客提供必要的幫助。乘客乘坐公交車輛應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和乘車規(guī)則的規(guī)定，遇有老、弱、病、殘、孕等特殊乘客時，應(yīng)當(dāng)主動讓位。

    對比該《條例》，劉先生說，很顯然，當(dāng)時的涉事公交車長和乘客均沒有遵守。

    [律師]車長行為違規(guī)，健康乘客給特殊乘客讓位是法律義務(wù)

    有關(guān)此事，河南國基律師事務(wù)所律師任成宇認(rèn)為，首先，健康的乘客給老弱病殘孕等需要幫助的乘客讓位的義務(wù)，通俗地看是一種道德義務(wù)，但實(shí)際上是一種法律義務(wù)，這一點(diǎn)可從合同法和行政法兩個角度看待。乘客一旦乘坐上公交，實(shí)際上是與公交公司之間基于一種格式合同條款建立了運(yùn)輸合同關(guān)系（承運(yùn)合同關(guān)系），在這一關(guān)系中，健康乘客有給老弱病殘孕等需要幫助的乘客讓位的合同義務(wù)，這一義務(wù)，其實(shí)是合同法中規(guī)定的公序良俗原則。也就是說，有關(guān)乘客讓位問題的道德義務(wù)其實(shí)是一種法律義務(wù)。另一方面，從法律角度講，《條例》是地方性法規(guī)，規(guī)范了承運(yùn)人和乘客之間的行為，是具法律效力的。健康乘客給需要幫助的乘客讓位，還是行政管理法上的一種義務(wù)。

    其次，這一事情上，法律義務(wù)的主體，也就是法律義務(wù)的承擔(dān)人，無疑是作為承運(yùn)人的公交車長。當(dāng)車上有需要幫助的特殊乘客時，車長應(yīng)當(dāng)提醒其他健康乘客給予幫助，如果車長不提醒就是怠于履行、消極履行其法律上的義務(wù)，是一種不作為的行為。如果特殊乘客沒座位坐而又因急剎車等情況導(dǎo)致受傷的，公交車長肯定要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

    再者，健康乘客應(yīng)當(dāng)履行幫助特殊乘客的義務(wù)，如果不履行該義務(wù)，最終導(dǎo)致特殊乘客受傷等情況的，也需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但這一點(diǎn)比較復(fù)雜，老弱病殘孕人數(shù)少，而車上乘客那么多，到底誰該讓座？在他看來，坐在老弱病殘孕專座上的乘客最應(yīng)該讓位。但實(shí)際操作中，這一責(zé)任不好追究。

    以上有關(guān)車長和健康乘客的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，如果不予遵循，該《條例》中并未給出相應(yīng)罰則。

    對此，任成宇說，其實(shí)，政府頒布該《條例》的目的就是為了提高市民的文明程度和城市品位，但這需要每一個城市參與者的共同努力。只有這樣，才能使我們這個城市距離現(xiàn)代文明更近一些。由此，他建議，以上問題希望可以通過大河報向政府和社會進(jìn)行反映，促使該《條例》進(jìn)行修正，使得該《條例》更具操作性。